January 13, 2022
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歷時超過一年,申訴專員公署終完成對漁護署的主動調查,去年十二月公開調查報告。是次主動調查針對漁護署如何規管狗主責任,公署共提出了十一項改善建議。報告內容可從公署網頁下載,除了完整版,公署亦提供了撮要版。
詳細內容不在此複述,只抽出幾個要點。首先是公署留意到,非登記狗主亦可以從漁護署領走沒晶片的狗隻。未知此等「非主人」具體身份,小編聯想到的是獨立義工或非漁護署合作伙伴的動物福利組織。暫未知漁護署否會執正嚟做,或要由前線工作者驗證。
公署另就加強管制狗主領取及續辦牌照提出建議,如在特定地點抽查狗隻牌照和更嚴格地訂明狗主須提供準確聯絡資料的法律責任等等,都直接與狗主相關。
事情看似簡單卻不能依賴單一措施去解決問題,每個措施都可以有灰危地帶及漏洞,又或與其他措施相阻。目前情況是無論法例還是行政措施,都是千瘡百孔,改變舉步維艱。1997 年以後,在政策局層面上動物相關事宜大致歸屬衛生議題,漁護署以至整個政府沒及時追上市民在經濟條件(伴侶化)及觀念(尊重生命)上的變化。再加上資訊年代,揭露與傳播變得容易,累積的落後被無限放大。
此現象在放寬公屋養狗限制、動物公共交通服務、東北發展、以至近日極具爭議的野豬捕殺令都有反映出來,已涉及房屋、交通及城市規劃等範疇。政策思維的離地與遲鈍,已非漁護署單一部門可以改變的地步。
林鄭剛提出決策部門重組,如落實,漁護署將歸入新整合的環境及生態局。不過,從有限資訊中所見,政策仍是循漁農發展和公共衞生方向為主,即使新名字當中有生態二字,也不必抱太多幻想,大概是競選連任的鋪墊吧。
申訴專員公署調查報告 - 撮要
https://ofomb.ombudsman.hk/.../DI445_Executive_Summary_TC...
申訴專員公署調查報告 - Full Version
https://ofomb.ombudsman.hk/.../DI445_Report_Full_set_TC.pdf
2021年4月29日
謎之音 - 漁護署轉推新措施之謎
https://www.facebook.com/streetcatfoto/posts/3771940226209198
2021年4月3日
被世界遺棄不可怕,新措施有時還可怕。
https://www.facebook.com/streetcatfoto/posts/3694097597326795
