保護動物急需增加資源

《新報》，2012/1/30

多個動物權益關注組昨趁初七「人日」遊行至政府總部，向財政司司長曾俊華提出3大動物權益的訴求，希望政策局能在新一份財政預算撥出足夠資源，予有關部門盡快全面推行「捕捉、絕育、防疫、放回」計劃 ，立即停止漁護署現行4天「人道毀滅」動物的政策，並在警隊成立一支「動物警察」，有效遏止遺棄和虐待動物個案。

眾關注動物權益團體包括Happy 99Z、動物地球及公民黨等。公民黨黨魁梁家傑表示，「捕捉、絕育、防疫、放回」計劃，即TNVR，由第一次諮詢完畢，到2010年間，漁護署毀滅了52,372隻貓狗。就是因為「議而不決、決而不行」，毀滅了逾5萬條生命。梁家傑相信「眾生平等」，人雖自喻為萬物之靈，但絕不代表可以妄顧大自然中其他動物的生命。

應優化貓狗領養服務

同時，他們要求漁護署提供直接領養服務，開放動物管理中心；並與更多民間動物福利團體合作，優化流浪貓狗的管理和領養服務，以及為獲領養的貓狗提供免費的絕育服務；他們又要求財爺增撥資源，讓警方成立一支特別隊伍「動物警察」，並提供相關訓練及賦與應有的執法權力，使其更能有效地處理虐待動物案件，及在案件發生之前，也能採取適當的監察措施，以減少動物受傷害的機會。動物警察亦應協助政府向市民宣傳「愛惜生命、善待動物」的訊息。

杜絕流浪狗 血腥殘殺不如絕育 / 沈帥青

《香港經濟日報》，2011/10/17

　　有人愛狗，有人怕狗，但在講求愛心共容的香港社會，無論你把狗當作朋友還是野獸，也不希望看到每年有過萬隻流浪狗遭「人道毀滅」殺害。

　　特首曾蔭權在施政報告重提流浪狗「捕捉、絕育、放回」試驗計劃，並再次諮詢區議會。這是減少流浪狗方案，與其染血殺害流浪犬，何不試試較人道，減少流浪狗數目。

　　捕捉（Trap）、絕育（Neuter）、放回（Release），簡稱TNR。這是指在社區捕捉的動物，進行絕育手術、注射防疫針，再把牠們放回原居，避免牠們大量繁殖。但這措施屢因市民看法兩極而未能推行，部分市民不喜歡社區內有流浪狗，寧願捕殺。

　　早前有區議員拉橫額展示功績，指成功爭取捕捉兩隻流浪狗，把快樂建築於狗隻痛苦，可見殺狗可成爭取居民選票的工具，哪管所得選票染血。

地盤完工 看門口慘變流浪犬

　　試想想，狗隻本來就在自然環境存在，理應與人類共享。牠們變成流浪狗，主因還是人為因素，除主人遺棄、或任意讓犬隻到處流浪又沒有絕育外，更甚的是不少地盤工人工程期間領養狗隻看守門口，但工程完成後便不顧而去。屋苑入伙，地盤完工，「原居民」變成流浪狗，遭漁護署捕捉殺害。

　　TNR計劃旨在以中庸手法，逐步減少流浪狗數目，毋須趕盡殺絕。TNR一試無妨，亦有得到部分市民支持，如去年非牟利獸醫診所，申請李嘉誠基金會資助計劃，結果在網上投票活動中得票最高，成功贏得基金會30萬元資助，在小區試行TNR計劃，但政府多年來仍未能在全港實施，還憂慮居民︰

　1.市民怕滋擾，更怕瘋狗症

　　不少市民懼怕流浪狗，害怕被狗咬，更怕染上瘋狗症，也認為有礙環境生，市民的憂慮可以理解。

　　TNR不能防止流浪狗絕育後不會咬人，但經過絕育後，情緒不會因發情期而變得暴躁，反而更溫馴，咬人機率或會下降。

大肆捕殺 受刺激反增加繁殖

　　愛護動物協會公關及市場部經理顏綺苓指，動物有透過繁殖而維護家園的天性，若捕殺流浪狗，狗隻會因危險而受刺激，反而增加繁殖來保持勢力。同時，TNR計劃包含注射防疫針等措施，亦有助減少疫症。

　2.政府怕法律責任上身

　　漁護署早於07年就TNR在18區區議會進行諮詢，當中9區支持、7區反對，惟政府一直沒有在支持區域試行計劃，至今年施政報告提出再諮詢區議會，其實原地誻步。

　　政府的擔心來自法律風險，因狗隻絕育後須殖入晶片，他日若狗隻咬人，傷者入稟向狗主索償，政府擔心要承擔責任。貓朋狗友幹事陳慧敏稱，有報告指，政府因此而被成功告入的機會近零，認為政府做法是掩耳盜鈴。

　3.歐美國家沒有先例

　　政府曾稱狗隻TNR從未在歐美國家實行，推斷計劃具爭議性。事實上，歐美社區環境遠較香港大，居民心態又不同，一般不會把狗隻視為不應存在的動物而投訴，故毋須推行TNR。

　　TNR在亞洲反而有小規模地推行，其中在台灣新竹國立交通大學，有學生成立社團主動為校內徘徊的狗隻進行絕育手術，這項行動得到校方支持，社團理據便是把狗抓走後，反而很快會再有其他流浪狗進入，新來的流浪狗未絕育、未打針，反而較本來狗隻更危險。

　　香港是愛心社會，大家可尋求較人道方法處理流浪狗。推行TNR與不喜歡流浪狗人士，其實目的一致︰減少流浪狗數量，防止瘋狗疫症。各位區議員何不開綠燈？議員屆時便可掛橫額︰「成功爭取TNR，減少流浪狗數目」。

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流浪貓絕育放回 實施11載

　　流浪狗TNR計劃未有實施時間表，但替流浪貓進行絕育放回爭議較少，愛護動物協會早於2000年實施針對流浪貓計劃（圖），至今年累積為逾1萬隻流浪貓進行絕育手術、檢查身體等，然後把牠們放回原屬社區。

　　計劃進行多年，範圍較小的南丫島，流浪貓數字明顯減少，但市區及郊區因範圍大，未能達到替70%流浪貓進行絕育的目標，政府接獲有關流浪貓投訴數字仍增加，流浪貓數字亦沒有減少，成為政府質疑TNR計劃是否有效。但從另一角度看，若不是有TNR令貓隻不能大量繁殖，今天流浪貓數目應更多。

動物團體促公屋准養貓狗

《星島日報》，2011/10/14

動物福利抬頭，《施政報告》亦提出研究簡化領養貓狗方法，並為流浪貓狗進行「捕捉、絕育、放回」試驗計畫，動物團體期望政府設立部門為流浪貓狗提供免費絕育手術，並放寬公屋戶可飼養貓狗。但愛護動物協會透露，為流浪狗絕育放回計畫，研究逾十年仍未能落實，當中阻力來自區議會，有些區議員更認為「絕育完之後再放回，對社區很危險」的錯誤觀念。

漁護署提供數字，去年進口多達四千四百餘隻狗，屬五年之冠，但同時卻有七千四百多隻狗遭人道毀滅，換言之即是每日一邊入口十二隻狗，另一邊卻有廿隻狗慘遭人道毀滅。而去年入口貓的數字亦創○六年後新高，達到一千二百餘隻，即每日有四貓進駐本港，但亦有八貓被毀滅。(見表)

簡化領養貓狗方法

今年《施政報告》雖提出為流浪貓狗絕育，香港動物福利協會主席張琦指「很早以前政府已經講過，但講完又無行動，感覺只為取悅一眾動物團體。」協會現時每月自行支付逾萬元為流浪貓狗絕育，期望政府設立部門為流浪貓狗提供免費絕育手術，並放寬公屋戶可飼養貓狗。

公關及傳訊經理顏綺苓表示，協會為流浪貓進行絕育手術多年，以西貢、屯門、元朗等地為數最多，但流浪狗絕育計畫卻研究逾十年仍未能落實，她指「絕育完之後再放回，對社區很危險」是錯誤觀念，因貓狗絕育後會變得更溫馴。

研為流浪動物「絕育」

《星島日報》，2011/10/13

本港隨處可見流浪貓狗，《施政報告》提出政府將與夥伴團體研究方便市民領養流浪貓狗的方法，藉以減少遺棄動物被人道毀滅的數目。當局並會協助動物團體進行「捕捉、絕育、放回」試驗計畫。但有動物團體對試驗計畫進度緩慢表示失望，促當局應盡快全面推行，以及監管私人繁殖寵物問題，加強檢控棄養寵物的主人。

《施政報告》中表示，政府將與夥伴團體研究，方便市民領養流浪貓狗的方法，減少遭遺棄動物送交漁護署後接受人道毀滅的數目。政府亦協助愛護動物協會及保育遺棄動物協會等有關團體，進行「捕捉、絕育、放回」試驗計畫，並會諮詢相關區議會。

動物權益團體「貓朋狗友」及「動物地球」，不滿政府推行上述試驗計畫進度緩慢，促請政府盡快全面實行有關政策。團體又歡迎政府有意資助市民為領養動物進行絕育手術的措施，但強調目前應設立登記制度，監管私家繁殖寵物者及加強檢控遺棄動物的人士。

漁護署指待新一屆區議會組成，會派員落區就上述計畫進行諮詢及商討細節，現未有時間表。

動物哀悼會

《成報》，2011/5/8

10多位愛護動物人士，昨日出席「廢取人道毀滅」運動舉辦的首個動物哀悼會，哀悼漁農自然護理署每年殺掉逾萬隻貓狗，並哀悼世界各地慘死的動物，參與者要求政府立即停止濫殺政策，轉而為社區內的貓狗實行「捕捉、絕育、防疫、放回」（TNVR）政策。

　　該批人士昨到長沙灣的漁護署門外舉行哀悼活動，公民黨立法會議員梁家傑亦出席活動，拉起橫額、舉起標語，並在橫額上寫上他的心願，爭取「要救不要殺，公帑用在好政策」。主辦單位「貓朋狗友」及「動物地球」要求，港府馬上結束撲殺政策，轉而為香港的社區動物包括狗貓牛野豬等等實行「捕捉、絕育、防疫、放回」。

　　主辦單位表示，將於6月在遮打花園，舉辦第二次動物哀悼會。立會上月13日否決議員李華明提出全面刪除漁護署人道毀滅開支動議，而這班動物權益人士即宣布正式展開「廢取人道毀滅」運動，以後每個月首個周六都會舉行動物哀悼會，哀悼死於人道毀滅的動物。

保護遺棄動物協會對於「刪除漁農自然護理署130 萬元人道毀滅費用」的立場 / 保護遺棄動物協會

2011/4/15

最近有議員動議刪除漁農自然護理署130 萬元人道毀滅費用的修訂，本會就此動議表明立場。

「人道毀滅」及「安樂死」表面看似是相同的，但其實本質卻是相異的。

保護遺棄動物協會極度反對運用「人道毀滅」的方法，濫殺可以救治及健康的動物。然而，對於一些患上嚴重疾病並證實無藥可救（如患上末期癌症令動物沒法進食、遭嚴重傷害致沒法救治（如遭到車禍至四肢斷裂或嚴重內出血）， 基於人道立場，我們是贊成以「安樂死」的方法，減輕動物所承受的痛苦。

如果一刀切刪除漁農自然護理署130 萬元人道毀滅費用及廢除人道毀滅，只會增加那些藥石無靈、嚴重受傷至沒法救治動物的痛苦。

本會是基於人道立場、動物福祉為依歸，因此，我們反對「人道毀滅」，贊成「安樂死」。

在4月11日（星期一），我們聯同香港群貓會Cat Society、香港兩棲及爬蟲協會/香港兩棲及爬行動物保育基金 HKHERP、STOP!、香港動物領養中心HKAAC、綠色動物教育基金、非牟利獸醫服務協會NPV，與民建聯陳克勤議員約見漁護署署長黃志光先生討論動物政策。署長表示很清楚認為香港的動物福利需要提升，在日後會落實不同措施，例如本港四個動物管理中心會增加一個職位專責審查市民交動物到動物管理中心的原因。同時，漁農自然護理署聯同愛護動物協會及警方成立小組調查、處理有關虐待動物的個案。漁農自然護理署希望可以給予3-6個月時間視察小組運作進度，我們也會監察各個案的調查進展。

當日署長聽取了很多動物福利團體的意見後，本會向其表明不贊成刪除漁農自然護理署130萬元人道毀滅費用，只希望在特定條件下（如無藥可救、無法救治），以人道立場為基本，運用「安樂死」減輕動物所受的痛苦。

漁農自然護理署也表示當局的難處。目前，該署並沒有足夠資源醫治受傷及患病的動物，因此被外界認為當局濫殺動物。署長答應提高動物福利，本會也提議增加更多撥款資源給動物管理中心，令其可以添置不同基本的藥物，例如治療皮膚病、狗瘟、腸炎預防針、杜蟲藥物等。

另外該署表示，若沒有人道毀滅費用，一個月內本港四個動物管理中心將會飽和，再不可能接受及處理棄養動物。因此，當局認為即時刪除所有人道毀滅費用是不可行的。

提高社會關注動物福利的意識，實有賴長期教育市民，千萬不要因一時衝動而飼養寵物，而且飼養前必需清楚考慮居住環境、家人接受程度、有否足夠的時間、為動物絕育的重要。本會建議不同動物福利機構，每月輪流協助漁農署舉行動物領養日，增加動物被領養的機會、減少不必要的人道毀滅。署長表示，如市民發現漁護處人員有涉及虐待動物，可以向該署作出投訴，並承諾立即處理有關投訴。本會聯同各動物福利機構，以監察及合作的方式改善香港的動物福利，希望與市民大眾、政府共建香港為不殺之都。

有關「捕捉．絕育．放回」（TNR） 試辦計劃，漁農自然護理署已到拍板的階段，並指定本會及愛護動物協會為認可可以進行此試辦計劃的動物機構。將會於某指定地區開始進行試辦計劃，除幫助流浪動物進行絕育之外，我們也會醫治患病的動物，確定放回的動物是健康的。因此，我們希望得到市民大眾、各區議員、立法會議員支持，讓我們可順利開始試辦計劃。如能爭取好成績，本港將會成為全世界第一個認可做 TNR 的城市。

最後，本會重申不贊同一刀切刪除漁農自然護理署130萬元人道毀滅費用，並希望增加該署的醫療設施款項，以救治代替人道毀滅，但在基於人道立場，在特定條件下，贊同為無可救治的動物進行安樂死，減輕其承受的痛苦。

李華明就刪減漁護署人道毀滅動物開支發言原文

2011/4/13

主席先生：

立法議會關注動物權益的議題，不是第一次，過往民主黨何俊仁主席，民建聯陳克勤議員，都分別在議會內提出動議辯論，就動物在香港的處境提出了關懷，從規管寵物店、提高虐待動物刑罰、設立動物警察、限制動物的來源和繁殖、避免走私動物泛濫等等，動議內都包含了這些建議給政府考慮。而兩個動議最相通之處，都是要求政府推行「捕捉、絕育、放回」計劃　（Trap, Neuter, Return），簡稱TNR計劃。

由於動物權益組織的長期努力，動物義工的艱苦堅持，令流浪動物和被遺棄動物的遭遇，近年受到了社會的關注。今次是議會內第一次令動物議題不再流於無約束力的動議，而是一個實質開支的削減，無論是否成功，都非我個人功勞，而是動物組織爭取回來的成果。本人受託於「貓朋狗友」、「動物地球」、「動物力量」和社區內堅守崗位的動物義工，提出了這個削減漁護署130萬人道毀滅動物開支的建議。削減130萬，只佔漁護署2011/12年度部門開支9,642億元的0.13%，同年度用於捕捉流浪動物的預算開支為2,130萬，所以，削減的百份比只為捉動物開支的6%。但是，就是這130萬，每年操控著萬千動物的生死。

在漁護署死裡逃生的故事

「人道毀滅」是一個經過包裝的文明字眼，我們用打針這個看似人道的手段，結束被捉回來動物的生命。但是，姑勿論它是健康的、是溫馴的、只要找不到市民願意領養，最快四天，這些動物就會遭到滅頂之禍。曾經有個案，是狗媽媽尚在懷孕中，就因為被獸醫檢定為健康狀況欠佳，即使有人願意領養，都險被「人道毀滅」，幸最終有心人幾經艱苦領養了出來，醫好了狗媽媽，又令生下的小狗得到有心人收養。假如這個拯救不成功，動物的黃泉路上，又會多添了狗媽媽和狗BB的幾縷冤魂。不過，幸運的動物只是少數，有更多的，是它們的生命被奪去。

雖然漁護署已經醞釀推動TNR計劃，並會在流浮山有試點，但是，這個計劃畢竟來得太少和太慢。現時漁護署的政策，還是以「捕捉和撲殺」為主流。按照動物權益團體的形容，在捕捉後，動物等於是走入了鬼門關。

翻查今年政府回覆議員用於動物上的開支預算，印証了團體的形容是正確的，獲領養的少，被毀滅的多。以2010/11年度為例，由漁護署捕獲、收取遭主人遺棄，和其他途徑接收的各類型動物共15,378隻，而最終獲領養的只有940隻，佔總數的6%，而被毀滅的共10,949隻，佔71%左右，其餘的應該還在動物管理中心內，前路未明。

借鏡台南經驗

假如議會通過了停止使用人道毀滅方式控制動物數目，香港也不是全球第一個地區實行這措施，早在年前，台灣台南市議會已經將有關撲殺的預算用作為流浪動物絕育的開支。停止預算的原因，是當地市政府認識到撲殺並不能減少流浪動物的數目，最初當地市政府的處境一如我們的漁護署，只可以不停用人道毀滅這最殘忍的方法，了結動物的生命，藉此控制動物數目。

政府務必要想想，長年累月，每年動用幾千萬捉動物，再用百多萬毀滅動物是否一個持續可行的方法。幾十年來，漁護署都是這樣做，但是，流浪動物的數目並無減少，往後幾十年再繼續用這種方法，也不會有效。或者，我們已到了一個臨界點，去試行除毀滅動物以外的其他各種方法。

停止人道毀滅 多管齊下　控制動物數目

假如停止了使用人道毀滅的方式，政府和一些公眾的反應可以預期，就是擔心會令無數的動物在社區內流浪。其實，停止人道毀滅只是其中一個方式，我們要有效控制動物數目，一如台南市政府的做法，也和當地保護動物團體和代議士的建議一樣，還是要多管齊下，不可能只靠TNR計劃。

首先，是從源頭上管制，打擊走私動物，其次，將動物繁殖規範化，尤其要令興趣繁殖者也需要領取動物售賣商牌照，同時規管和登記各種動物的買賣，令動物由何處來，往何處去都有紀錄追查，打撃現時極為盛行的網上買賣動物行為，還有，要加重對遺棄動物人士的懲罰。最後，對於一些不適宜在社區的動物，或身患重病，或性情有待改善的，政府也應向現有收容動物的慈善團體，提供財政資助，甚或自行興建動物照料中心，安置這些狗隻終老。

上一屆區議會，有九個議會贊成TNR計劃，但最終能實現計劃的，一個也沒有，如要再處理計劃，就要在今屆再重提，但區議會只餘下半年多會期，即使十八區區議會每一區都通過支持計劃，也無時間落實，又要等新一屆的區議會誕生後，重新討論一次，得到支持，方可以再試驗計劃。TNR計劃就年復一年被拖延下去。

TNR計劃的成效

動物團體建議政府為狗隻推行TNR計劃，不是一個嶄新意念。香港愛護動物協會在2000年已經在香港推行貓隻領域護理計劃 (The Cat Colony Care Program)，簡稱CCCP。該計劃等同TNR。 在義工隊駐守香港各區推行計劃下，愛協曾在一地點進行長期研究，在研究前，愛協估計該地點在2000年共有750頭貓隻，在計劃推行後兩年，共有107隻流浪貓，再三年後，即2005年，核點貓隻數量已下降至53隻。到了2009年，核點貓隻數時再跌至22隻。

至於在台灣，台灣大學的校園也在為貓隻和狗隻推行TNR計劃，按照有份協助推行的關懷生命協會的研究，在推行兩年後，該大學的社區動物數目漸趨穩定。即使遠至歐洲，在英國慈善動物團體協助下，他們在羅馬尼亞的城市奧拉迪亞 (Oradea) 為狗隻推行計劃，在2003年，流浪狗隻的數目為4800隻，到了2010年，數目已下降至512隻。

這些研究都証明了即使我們不用人道毀滅的方式，還是可以將社區動物的數目減少。套用愛協在宣傳CCCP計劃時的意見:「全面捕殺流浪貓的方法既不人道，亦不能有效地控制流浪貓的數量。原因是其他地區的流浪貓將會出於自然本能地遷入這個無貓領域，換言之，流浪貓的領域其實是正在不斷擴充。」其實，這個意見亦可套用在狗隻上。除了委託我提出修訂的動物團體，和愛協對全面捕殺有意見外，現存香港較有組織的動物團體，都不同意捕殺的方式，救狗之家 (Hong Kong Dog Rescue) 在其官方網頁表明其信念：「我們相信TNR（捕捉、絕育、放回）是既人道又有效的方法去解決流浪狗的問題。反過來說，把牠們毀滅絕非有效和人道的處理方法。」而保護遺棄動物協會有限公司 (Society for Abandoned Animals Limited)　亦指出：「香港過去五十年以來，為解決流浪狗過剩的情況，當局一直採取「捕捉、毀滅」的政策；然而，流浪狗繁衍的數目持續高企，情況未有明顯改善，SAA相信成功推行TNR計劃，估計可以每年減少18,000隻新生流浪狗，令流浪狗的數目得以控制，既可節省政府過百萬元的開支，減少流浪狗對環境、衛生所造成的滋擾，亦可進一步促進社區和諧。」

被放回動物會襲擊人類的誤解

有市民亦會憂慮，在計劃下被放回到社區的動物，尤其是狗隻，會有襲擊市民的可能性。但是，有很多市民不知道的是，被絕育後的動物，不論貓狗，性情會變得溫馴。放回社區後，襲擊人類的機會已經很少。而且，被絕育後的動物，又不用為了求偶而爭鬥，動物互相博鬥的場面，不會出現。按照動物義工的經驗，社區動物因為長年在街頭被風吹雨打，壽命會較一般在家中飼養的動物短很多。所以，放他們回社區，是讓他們回到熟悉的生活環境，靜靜終老。

總結

社會是由人構成的，但構成社會的，不只是我們人類，還有是在這個地方生存的一花、一木、一鳥、一魚。我們要懂得尊重這個地球上與我們共存的生物，那這個社會，才不致冷漠無情。停止人道毀滅動物，在政府而言，可能是非常激進的做法，但是，更宏觀地看，這是我們尊重生命的一種作為，殺不是解決問題的方法，不殺是希望透過更人道的措施，讓社區動物的數量自然地下降。

主席先生，本人謹此陳辭。

立法會：食物及衛生局局長就《２０１１年撥款條例草案》修正案總目２２致辭全文

《香港特別行政區政府新聞處(中文版) 新聞公報》，2011/4/13

以下為食物及衛生局局長周一嶽今日（四月十三日）在立法會會議上就《2011年撥款條例草案》修正案總目22的致辭全文：

主席：

　　李華明議員就《2011年撥款條例草案》動議修正案，建議將總目22（即漁農自然護理署（漁護署））的開支預算削減130萬元，取消漁護署對動物管理中心所接收的動物進行人道毀滅的撥款。政府反對這項修正案。

　　每年，漁護署的動物管理中心均會接收為數不少的動物，當中以貓狗為主，但亦有牛、蜥蜴、及各種動物。在二○一○年，動物管理中心便接收了近15,000隻貓狗。這些動物大多是漁護署因應市民投訴而於街上捕獲的流浪動物、主人放棄飼養而主動送交至動物管理中心的寵物，以及從其他途徑，例如於虐待動物個案中接獲的動物等。

　　捕獲的流浪動物會先送往動物管理中心作觀察。如動物已植入晶片，中心會根據晶片的資料嘗試尋找其主人，而期間牠們一般會在中心暫住10至20天。無植入微型晶片的動物會在中心暫住最少四天，以待主人認領。由主人交出或無人認領的動物若健康狀況良好，經獸醫評估為性情溫馴而適合被領養，漁護署會安排把牠們轉交動物福利機構供市民領養。無人認領或收養的動物最後才會被人道毀滅，所以漁護署並非濫殺動物。

　　這項修正案若獲通過，實際後果是令漁護署不能再對流浪、被遺棄或帶病的動物進行人道毀滅。這是非常嚴重的後果，亦會對社會及市民健康帶來十分不利的影響。據我所知，漁護署署長亦曾就這影響向李華明議員解釋。

　　過去三年，漁護署每年收到約二萬宗有關流浪動物的投訴，證明很多市民正受到流浪動物的滋擾。更重要的是，流浪動物比一般動物更有可能患有人畜共通病，例如狂犬病、寄生蟲症，或其他細菌感染。這些疾病對市民大眾的健康構成嚴重的威脅。就以狂犬病為例，狂犬病俗稱「瘋狗症」，是由狂犬病病毒引起的人獸共患中樞神經系統傳染病，世界各地每年約有55,000人死於此病。香港是世界上少數擁有「非疫區地位」的地區，20多年來已沒有新的病例，但由於狂犬病是至今為止人類唯一病死率高達差不多100％的急性傳染病，而此病在香港鄰近包括內地及不少東南亞國家都仍然是風土病，所以我們絕不能鬆懈。

　　如果政府一概不能將這些有病或帶菌的動物人道毀滅，是變相危害公眾健康和破壞公共衛生。

　　另一議員提出可考慮把動物長期關起來飼養，就是保障動物福利？漁護署四個動物管理中心接收的動物當中，不少都有受傷和患有各種不同的疾病。如果修正案獲得通過的話，政府便不能繼續依照國際一貫保障動物的生命尊嚴及福利的做法把牠們人道毀滅，以終止牠們的受苦及痛楚。在這個情況下，牠們只能繼續忍受痛楚，直至牠們自然死亡為止；我實在看不到動物福利如何以此得到保障。

　　人道毀滅是全球獸醫學界所普遍認同的終止動物痛楚的方法。世界動物保護協會和英國皇家防止虐待動物協會國際部於二○○七年發表了有關約30個歐洲國家控制流浪貓狗方法的報告。報告指出，基於人道理由，所有這些歐洲國家都需要並採用人道毀滅的方式，處理患有疾病和受傷的動物。事實上，國際上權威的動物福利組織均支持人道毀滅這些動物。

　　上述的報告亦指出，絕大部分的歐洲國家均有對流浪動物，包括健康的動物，進行人道毀滅。事實上，香港人道毀滅動物的數字，以人均計算，遠比世界上很多先進地方為低。以每千人計，美國平均人道毀滅12.5隻動物，澳洲為10隻，香港則為2.3隻。另外，在二○○七年國際上權威的動物福利組織亦共同訂定了一份關於處理流浪狗隻的指引。該指引承認，必須要接受的現實是，由於沒有足夠的領養家庭，有些健康的狗隻不得不被人道毀滅。

　　剛才有議員也提到他們如何愛護動物，我也談談個人經驗。我亦曾有兩隻寵物－－兩隻貓。一隻是一位朋友離港時，不能帶回英國，故留給我們；另一隻是我與太太有一天在停車場發現有隻小貓躲在我的車底下，因為當時是冬天，牠正在取暖，我們便領回家飼養，養至牠們長大、年老，最終因為牠們患上末期腎病，還是要人道毀滅。

　　很多人告訴我，甚至有專家告訴我，我也相信謝偉俊議員在這方面的認識很多，養寵物就好像養小孩子一樣，並非一個成年人，永遠也長不大，永遠也要依靠主人、依靠該家庭。牠不能單靠餵飼便可以生存，你閹割了牠會使牠少了一項要求，但未必一定開心。最重要是牠需要有伴侶，有一個家庭對牠給予照顧，若牠需要你的愛護，你要每天與牠接觸與呵護；牠需要運動，便要帶牠出外走動。若我們沒任何家庭的照顧，僅閹割牠、放牠到街上，我便要考慮清楚究竟這是否真是人道處理的問題。大家要明白，政府並非不想面對這問題，我們亦要整個社會就處理這問題有共識，才能實行。我們已很積極進行這方面的工作，但我覺得這個議題並非如此簡單，可以即時解決。

　　二○○七年國際動物福利組織所發表的指引亦指出，人道毀滅對於流浪狗問題治標而不治本，因此絕不能作為唯一的方案，政府也認同這個觀點，我們認為最有效解決遺棄動物及流浪動物的方法，是從源頭上減少流浪貓狗的數目。為此，漁護署一直透過不同層面和渠道加強宣傳教育。我們會繼續深化有關信息，呼籲主人要照顧寵物一生一世。事實上，有關工作已漸見成效，近年遺棄動物及流浪貓狗的數字均明顯下降。

　　我們一直鼓勵市民領養流浪動物，並透過與漁護署合作的12個動物福利團體（夥伴團體）安排動物領養服務。漁護署已透過外判形式，向所有經夥伴團體成功領養的動物，提供免費絕育服務。該署亦正與這些團體商討優化領養動物計劃的措施，包括引入領養動物新程序，協助團體推廣有關服務和強化對夥伴團體的技術支援。當有合適的動物可供領養，漁護署會主動聯絡夥伴團體，並提供動物照片以作考慮。

　　另外，為了進一步加強與動物福利團體的合作，漁護署將會新增撥款一百萬元資助這些團體從事有關動物福利和管理的工作。團體只需要提交項目計劃建議書，說明計劃的目的、內容細節、及如何釐定成功標準等資料，漁護署會予以考慮。

　　同時，我們亦會積極跟進狗隻「捕捉、絕育、放回」試驗計劃的落實，這方面剛才我也說過，我們很積極跟進，但也要社區認同和配合才行。在得到社區認同的地區，我們將容許經絕育的流浪狗隻在沒有狗主管制下放回公眾地方。我們將於今年第二季就各項有關動物福利事宜諮詢立法會食物安全及環境衛生事務委員會時，一併匯報實施這個（試驗）計劃的進展。這亦可說是這些政策應該討論的地方，而非在今日立法會這個程序來討論。

　　我與政府的同事，包括漁護署的獸醫，跟各位議員一樣，都不願意看到動物遭遺棄而最終被人道毀滅。然而，為了終止動物承受不必要的痛楚和執行有效動物管理以保障市民健康，漁護署須具備可執行人道毀滅的權力和資源；在這方面，香港處理流浪及遺棄動物的方法與國際社會的主流是一致的。有見及此，我懇請各位議員支持政府，反對這項修正案。

　　多謝主席。

完

２０１１年４月１３日（星期三）
香港時間１７時５４分

遊行反人道毀滅貓狗

《東方日報》，2011/4/11

逾百名愛護動物的市民昨由太子遊行至長沙灣政府合署漁農自然護理署總部，要求港府廢除人道毀滅政策，將捕獲流浪貓狗絕育後放回。遊行人士穿上白色上衣，部分人更帶同寵物狗遊行。

請願代表指出，漁護署○七至○九年處死近四萬五千隻貓狗，當局預期今年度將捕捉逾萬隻動物。按過去被捕流浪貓狗約八成半被處死的比率計算，如不廢除人道毀滅政策，今年被殺流浪貓狗多逾九千三百隻。

獅子山絕育行動 減黃大仙流浪狗

《頭條日報》，2011/4/1

獅子山陪伴港人成長，獅子山頭卻不少流浪貓狗，無家可歸，有見及此，非牟利獸醫組織在黃大仙區獅子山頭一帶展開「社區流浪動物絕育計劃」，以「捕捉、絕育、放回」方式安排領養，解決該區的流浪動物問題，預計一年內可解決黃大仙區一至兩個目標山頭的流浪狗問題。

香港非牟利獸醫診（NPV）所執行主席麥志豪表示，相信黃大仙區獅子山頭，有超過三百隻流浪狗。NPV○九年起，由義工組成「獅子山行動組」推展計劃，現有四十名義工參與計劃，並與其他獨立義工合作，每月上山兩次，除為狗隻提供乾糧，防止他們進入社區覓食外，又會記錄流浪動物的最新情況，把合適狗隻送到NPV診所進行絕育，再安排領養或放回山上。

虐畜不絕 政府幫兇

《東方日報》，2011/3/3

虐待動物個案於本港時有發生，禁而難止。有立法會議員就希望透過修改及加強本港的政策措施，從而提升本港的動物福利。但即使議案通過，政府卻仍然對問題「闊佬懶理」。

動物政策「無進展可言」

去年十一月，立法會會議通過了保障動物權益的「制訂動物友善政策」議案及其修正案。而針對以上議案，食物及衞生局就於本年一月發表了一份進度報告，向立法會議員匯報政府就相關議題所做的跟進工作。但有網民卻諷刺報告只是「官方文件」，認為「根本就無進展可言」，對報告「好失望」，甚至直斥「垃圾政府」。

議案動議人陳克勤直指政府一直輕視動物福利問題，雖然議案獲得通過，當局卻仍不願進行具體跟進，而只是空泛地表示會作出宣傳，及繼續與動物福利團體進行磋商。陳續指議案中提及的成立「動物警察」、推行「捕捉，絕育，放回」計劃及設立「動物友善基金」等方案重要且可行，當局卻一直視若無睹。他敦促政府盡快作出實際行動，並表示於本月舉行圓桌會議，與各大小動物福利團體商討下一步行動。

八成人養寵物照顧至終老

《香港商報》，2011/2/28

小貓小狗雖然很可愛，但若要飼養牠們，一定要想清楚。漁護署在上月訪問了300名市民，近八成人認為作為一個主人，應有足夠時間照顧寵物，其次要照顧寵物到終老。漁護署提醒市民，要善待寵物，亦要為5個月大的狗隻領牌、植入晶片及接種狂犬病疫苗。

漁護署：養狗要打針植晶片

漁護署在上月訪問了302名市民，當中近一半人有飼養寵物，近八成人認為主人應有足夠時間照顧寵物，七成八人認為要照顧寵物到終老，不過只有四成半人認為要遵守政府的飼養寵物條例，如植入晶片、接種疫苗，反映市民這方面的意識較薄弱。

昨日漁護署在沙田舉行「齊做守法好主人」嘉年華，吸引不少市民帶同「仔仔囡囡」到場。狗主Tiffany帶同迷你牧羊犬Dreyers到場，她指養狗一定要好好照顧牠，植入晶片、打疫苗、訓練「handhand」等固然不能少，若不打算為狗隻繁殖下一代，在一歲左右就應做絕育手術，她指坊間有不少非牟利團體都有提供廉價絕育手術服務，故狗主應為狗隻健康及生育問題負責。

有狗主認為本港對飼養寵物的接受程度仍需改善，如大部分公共交通工具都不准寵物上車，只有的士可以，但要收取每隻5元的附加費，狗公園設施亦不足。狗主Leo講述每次乘坐巴士都十分鬼祟，「一次由天水圍乘巴士到荃灣，我已經把牠(八哥)放在袋內，坐在上層最後排，但仍被另一名乘客見到，向司機投訴，我唯有立即下車。」

現有為流浪貓做絕育放回

流浪動物數目按年減少，由07年近1.9萬隻降至09年1.56萬隻，不少團體都倡議「絕育放回」計劃。漁護署助理署長薛漢宗指這類計劃在外國少有成功例子，本港現時有為流浪貓做「絕育放回」，他稱政府會考慮將計劃擴展至狗隻，由於現時法例不准遺棄動物，預料或會為參與「絕育放回」的團體作出豁免，不過未有時間表。

漁護署高級獸醫官周嘉惠表示寵物不是玩具，呼籲飼養前想清楚，市民亦可考慮領養，現時署方與11間福利團體合作推廣領養，香港兩棲及爬蟲協會是最近獲批的機構。

將漁護署撲殺動物開支轉作為社區動物絕育之用

民主黨新聞發佈，2011/2/20

一直以來，漁農自然護理署對待被捕獲動物的手法，都受到市民的非議。不少動物如四天沒有認可的動物團體認領，即使動物身體健全，亦會遭殺害　(即人道毀滅)。

去年財政預算案的部門開支顯示，以2008-09年(截止09年2月)為例，漁護署捕獲的動物數目為11,743隻，而最終獲得領養的動物數目僅為 752隻，被殺的數目則為9,018隻。換言之，超過76．8%的動物在進入漁護署的動物中心後，結果是死路一條。而部門用在捕捉動物上的開支，每年都預留了3千萬元。至於每年用於殺死動物的開支，約為150萬元，即平均殺死每隻動物的費用約為100元。

就此，動物權益團體 「貓朋狗友」、「動物地球」、「動物力量」和民主黨合作，就漁護署是否合理對待動物和在人道毀滅上的開支等問題，進行電話語音調查，了解被訪者的意見。

調查摘要　

調查結果清晰顯示，於626位被訪者中，接近六成的被訪者認為漁護署應該在捕捉動物後，將他們絕育，打防疫針後，並放回原居地。而只有16%的被訪者認同漁護署現行的撲殺手法。

另外，亦有67%的被訪者同意政府應該削減漁護署在人道毀滅動物方面的開支，並將這些開支轉用於為捕捉回來的動物絕育和打防疫針，然後再將他們放回原居地。

至於是否支持政府成立動物照料中心，以照顧不適合重返社區的動物，則有約52%的被訪者支持。

交叉分析

調查又特別了解在有飼養和沒有飼養動物的家庭對各條問題的取向，調查發現有飼養動物的家庭，明顯較為傾向支持 「捕捉、絕育、放回」 計劃，和支持削減漁護署在人道毀滅動物的開支。

至於各條問題的詳細調查結果，可參見附件。

貓朋狗友、動物地球、動物力量和民主黨的共同要求

「貓朋狗友」、「動物地球」、「動物力量」和民主黨共同要求漁護署停止目前殺害動物政策。我們認為，以所謂人道毀滅的方式並不能有效在源頭上減少社區動物的數目，手法亦過於殘忍。我們建議政府當局應在社區內大力推動「捕捉、絕育、放回」 計劃，以有效減少社區動物的數目，和讓人類和動物可以在社區內學習和平相處。

我們促請財政司司長在2月23日的財政預算案上，對如何促進動物權益作積極的回應，並促請政府削減漁護署在人道毀滅動物上的開支，將之轉作為動物絕育和打防疫針方面的開支。

如果政府不同意有關建議，動物權益團體將委託民主黨立法會議員李華明於本年4月就 《2011年撥款條例草案》提出修正案，削減漁護署在殺死動物上的開支 (以去年計，削減開支的金額為150萬元)。

為了配合削減開支後收留社區動物的情況，我們建議政府應該考慮設立動物照料中心，又或資助受認可的動物團體，以協助收留一些不適合重返社區或等待市民領養的動物。

貓朋狗友
動物地球
動物力量
民主黨 (發言人：立法會議員 李華明、元朗區議員 黃偉賢)

2011年2月20日

《動物權益問卷調查》：http://www.dphkweb.org/110220a.doc

團體救流浪貓狗 倡捕捉絕育放生

《頭條日報》，2011/2/21

現時被漁護署捕獲的流浪貓狗，如四天沒有人或認可團體認領就會遭人道毀滅。有調查指，少於兩成市民認同漁護署現行的撲殺手法，近六成受訪者認為署方應該在捕捉動物後，將他們絕育後放回原居處。三個動物權益團體昨呼籲政府推動「捕捉、絕育、放回」計劃，將撲殺動物開支轉為推動絕育。

根據去年財政預算案開支，漁護署每年都預留三千萬元用在捕捉動物上的開支，至於每年用於殺死動物的開支，約為一百五十萬元，即平均殺死每隻動物的費用約為一百元。

動物權益團體「貓朋狗友」、「動物地球」、「動物力量」和民主黨合作，就漁護署是否合理對待動物和在人道毀滅上的開支等問題，以電話訪問了六百二十六人，結果發現，只有一成六的被訪者認同漁護署現行的撲殺手法，接近六成認為漁護署應該在捕捉動物後，將他們絕育，打防疫針後，並放回原居地。

三個團體以及民主黨，促請財政司司長曾俊華在本周發表的財政預算案上，削減漁護署在人道毀滅動物上的開支，將開支轉作為動物絕育和打防疫針方面的開支，否則立法會議員李華明將提出修正案，削減漁護署在殺死動物上的開支。

倡減人道毀滅動物開支

《太陽報》，2011/2/21

現時漁農自然護理署捕獲動物後，四天內若無認可動物團體認領，就可隨時將其人道毀滅，估計每年殺害的流浪貓狗數目達一萬隻。

改為動物絕育打針

政府後日發表新一份財政預算案，三個動物權益團體及民主黨促請政府，削減漁護署每年約一百五十萬元用於人道毀滅動物的開支，改將款額用於為動物絕育及打防疫針，並考慮設動物照料中心或資助認可動物團體，協助收留一些不適合重返社區或等待領養的動物。

黑色拉布拉多犬Jack於○九年中被車撞至後腿斷骨，與懷孕的狗女Sally同被主人送到漁護署，面臨遭人道毀滅的危機，幸現任主人出手營救，Sally更於翌日誕下十隻狗寶寶，避過「兩屍十二命」的厄運。未知牠們是否在漁護署狗房感染的狗瘟、狗房咳及肺炎，新主人其後要花兩、三萬元替牠們治療，可惜十隻小狗最終只有四隻健康成長。

另外，民主黨上月訪問六百多名巿民，近四成人家中有飼養寵物，六成人認為漁護署捉到流浪貓狗後，應為牠們絕育及打防疫針後放回原居地；逾三分之二受訪者認同應削減漁護署人道毀滅動物的開支，用以為流浪貓狗絕育。

拯救流浪狗 捕捉．絕育．放回 申基金撥款 網民力撐投票領先

《香港經濟日報》，2010/11/15

　　本港每年多達逾1萬隻流浪狗被人道毀滅，情況未能改善，主要是捕殺未能追上繁殖速度。非牟利獸醫服務協會就以「捕捉．絕育．放回」的概念作構思，申請集思公益計劃的基金，目標是為250隻流浪狗絕育，該項目在全民投票下高踞榜首；而至今最多人支持的「5強」中，3項都涉及動物福利。

　　有學者指，動物易觸動人心，愛動物的港人愈來愈多，更開始透過不同途徑表達訴求。

首5位 3項目涉動物福利

　　李嘉誠基金會的「香港仁；愛香港」集思公益計劃，全民投票將於周日（21日）結束，在647個項目中，首25%獲最多市民支持的，將得到最高30萬元撥款。截至現時首5位的項目中，就有3項是與動物福利有關，支持度明顯高於其他項目。

　　最多人投票支持的「協助解決流浪狗造成的社區問題」項目，由非牟利獸醫服務協會提交，目標是一年內為黃大仙區250隻流浪狗進行絕育。該會執行董事麥志豪接受訪問時表示：「區內獅子山頭一帶有多近300隻流浪狗，他們多在山上……但當食物不足飢餓時，或會落山影響居民。」

　　他強調，最有效解決流浪狗的方法不是捕殺，而是絕育，「這是最有效而人道的方法，可以控制繁殖，長遠徹底減少流浪狗數目。」

捕殺非良方 絕育最有效

　　是次申請基金撥款的計劃，就是由該會提供絕育手術服務，包括運輸、醫療及手術後護理；為解決流浪狗造成的環境生問題、杜絕牠們進入社區覓食，該會會提供清潔生的乾糧和器皿，有系統地運送及管理食糧，「牠們生活在山頭，吃飽了就不會落山！」

　　麥又稱，該會絕不會在撥款中扣除任何行政費用。絕育計劃更有「一條龍」服務，安排絕育後適合被領養的狗隻找新家庭，每月舉辦一次大型領養活動，或安排到其他團體，以協助領養。

　　其實，該會一直爭取為流浪狗絕育，作為長遠的解決辦法，惟半數區議會表反對。麥坦言：「申請30萬元的背後意義重大，希望證明計劃成功，起示範作用，再於各區推行！」

動物無助 最易觸動人心

　　事實上，政府每年將流浪動物人道毀滅，便花上近3,000萬元，若將款項用於絕育，可令逾2萬隻流浪狗受惠。

　　至於流浪狗絕育計劃獲最多市民支持，登上第一位，十大位置亦不乏其他動物福利計劃，麥笑言：「動物界並不是特別多朋友！」他認為動物無助，易觸動人心，政府亦應反思這個奇怪現象，是否反映本港動物政策落後。

　　理大社會政策研究中心執行主任鍾劍華認為，愈來愈多港人飼養貓狗，反映很多愛動物人士，都在透過其他途徑表達對動物福利的意見；而早年公屋禁養狗，最終有一批狗隻獲准登記，顯示政府也要讓步。


另稿:

300流浪狗聚集 獅子山變地獄

　　獅子山下，人生有喜有悲；獅子山上，卻是只有淚水和疾病的地獄。

　　本港的流浪狗問題嚴重，除新界外，黃大仙可算是市區中的重災區，在獅子山上就有近300隻流浪狗，正面對捱餓及受疾病折磨，搶不了食的話，不是吃得一肚泥沙，就反過來成為山豬的午餐。

各種疾病飢餓折磨

　　非牟利獸醫服務協會執行董事麥志豪指，獅子山上的流浪狗，身上都背負各式各樣的大小創傷，有被捕獸器截肢的、有皮膚病的，嚴重的更有被牛痺熱、惡性腫瘤及心思蟲等困擾。

　　在絕育計劃未可全面展開之際，該會為獅子山上的流浪狗，先成立了兩個獨立基金，分別是「獅山流浪狗糧食基金」及「獅山流浪狗醫療基金」。麥稱，該會與義工合作，供應乾糧由義工帶給流浪狗，並作有效管理，讓流狼狗也有最起碼的尊嚴，不吃泥沙而是吃狗糧。

　　其實，早在一年多前，該會已展開為流浪狗絕育，現已成功為70多隻山上的流浪狗絕育；該會期望得到金錢上的資助後，香港可像其他西方國家一樣，有效地管理流浪狗隻問題。

勿再以撲殺手段減少流浪動物

《文匯報 》，2010/11/9


　今年的施政報告，是第一次觸及動物權益，而早前，立法會亦辯論「動物友善政策」，立法會議員期望政府可以改善動物權益，看來，政府要改善的地方還有很多。

　這幾年，筆者保持與動物團體和前線義工的接觸，無論從政策上還是在執行上，都讓我們感受到政策的僵化，和執行上存在對動物不公平的取向，甚至對一些動物團體，亦有敵視之意。

　前線義工，日復日、夜復夜地挽救流浪動物於水火，很多時，當流浪的貓犬被漁護署捉後，義工們都只能抱「救得一隻得一隻」的方法盡量營救。幸運的例子當然有，義工們曾透過議員辦事處向署方求情，救出動物，又或者被認可的動物團體領了出去，那麼，牠們就可以從署方這個鬼門關走出來。不過，被救的只是少數中的少數，當中有更多是被署方以所謂「人道毀滅」方式，了結生命。義工常說，漁護署是香港最大的屠夫，或許所言非虛。

　要有效減少流浪動物的數目，當然要從源頭出發。不過，撲殺(即人道毀滅)從來不是最有效的方法，反而是最殘酷的方法。漁護署曾經引用美國一項研究顯示，指出用於狗隻的「捕捉、絕育、放回」計劃成效不彰，政府只信賴一項外國的研究，何其危險。如果以此拖慢推行計劃的速度，是不負責任的行為。

　一項適用於貓隻的類似計劃，叫做「CCCP」（Cat Colony Care Programme, 貓隻領域護理計劃），過去十年，香港愛護動物協會一直在推動這個計劃，按這個本地的研究計劃顯示，在某一個研究地點的貓隻領域的數目，由2002年的107隻流浪貓跌至去年只有18隻。無用殺戮，只需用溫和的方法，假以年日，成效自然彰顯。如果當年繼續用人道毀滅的方式，相信今天這個研究點的流浪貓隻，只會更多，不會更少。

　政府當局一直信奉國際組織的意見，但在處理流浪動物的課題上，當局卻是反其道而行之，世界衛生組織(WHO)關心瘋狗症的問題，而與此有關的課題，就是狗隻數目過量引致的。不過世衛指出撲殺狗隻，不能有效控制狗隻數目，最有效的方法，反而是控制狗隻買賣和絕育。所以，筆者促請政府盡快並重新與區議會討論適用於狗隻的「捕捉、絕育、放回」計劃，在上一屆區議會，已經有九個議會首肯嘗試，但是，政府又用流浪犬主人誰屬的技術原因，不予推行，至今令計劃零進度，如果再拖延計劃，只會令這個最有效減少流浪動物源頭數目的計劃無法實施，最受害的既是將被殺害的動物，亦未能令社區內市民與動物和平共處。

團體籲設「殘酷虐畜罪」

《星島日報 》，2010/11/2 九個愛護動物團體聯同立法會議員陳克勤，昨約見漁護署、食物及衛生局官員，討論制訂動物友善政策，包括要求增設「嚴重殘酷虐待動物罪」、施虐者須接受強制心理輔導等，並建議資助市民替寵物進行絕育手術。會後陳克勤指漁護署反應正面。 強制施虐者心理輔導 立法會議員陳克勤表示，○六年起政府提高虐待動物罰則，但問題未見改善，建議增設「嚴重殘酷虐待動物罪」，當疑犯導致動物嚴重受傷、殘廢，甚至死亡時，應判處更高罰則，包括接受強制心理輔導及修讀相關課程。他認為，疑犯虐待動物，反映其心理不平衡，長久下去或進一步衍生暴力行為，影響社會。他又建議，完善動物管理制度以監管動物銷售商，包括要求動物銷售商在當眼處張貼寵物來源及健康證明，為出售的瀕危動物提供適當的識別標籤，以及替出售貓隻植入晶片；一旦寵物出問題，可追查來源地。 他強調，政府應成立動物警察組，專責處理虐待動物案件，在搜證過程中發揮專業知識，加強阻嚇性及提升破案率，並設專線，供市民直接聯絡動物警察組，跟進虐待動物個案。對於民間推動以「捕捉、絕育、放回」的方式處理流浪動物，保護遺棄動物協會主席陳淑娟表示，與漁護署磋商近十年，署方仍態度強硬，她引述署方回應指「沒地方有好成功例子，如要推行希望得到全港市民差不多百分百同意才行」，質疑現時本港許多政策亦非全體市民贊成才推行。陳克勤補充，早前有九個區議會原則上支持在區內實行計畫，建議在該九區推行先導計畫，如效果理想可擴展至其他地方。

民建聯倡設動物警察組 陳克勤籲訂動物友善政策 立會明動議辯論

《文匯報》，2010/11/2 

 香港近年不時出現虐待動物個案，引起社會高度關注。民建聯議員陳克勤將於明日於立法會動議辯論，促請政府制訂「動物友善政策」，保障動物權益。他昨日表示，現時政府對懲處虐待動物行為執法力不足，應全面檢討現行的相關法例，並提出20多項改善保護動物權益的建議，如政府應對一些極殘酷的虐待動物行為，增設嚴重虐待動物罪行，以及設立專責的動物警察組，處理全港的虐待動物案件。同時，政府亦應強制觸犯虐待動物的人士作心理輔導及修讀動物友善的課程。 　陳克勤昨日下午聯同多個愛護動物團體，與漁農自然護理署和食物及衛生局官員會面，並提交民建聯動物友善政策建議書，從懲罰虐待動物，完善動物管理制度，改善處理流浪動物等方面提出建議。他指出，懲處虐待動物行為的罰則雖於06年有所提高，但虐待動物問題仍未見獲得改善，主要是執法力不足，及對有關罪行的量刑偏低。 促設殘酷虐待動物罪行 　他建議，政府應以照顧動物者責任和避免虐待行為為原則，全面檢討現行法例，除了可考慮進一步增設嚴重殘酷虐待動物罪行和設立動物警察組外，律政司亦應主動就一些明顯量刑不足的虐待動物案件提出上訴。 　對於早前市民不滿漁護署職員捕捉流浪動物的手法，陳克勤形容，流浪動物管理是整個動物友善政策中最為複雜的部分，較有效處理問題的方法，需從飼養者責任、動物登記制度，以至流浪動物的管理等多方面作出改善。他建議，政府應將蓄意遺棄貓狗視為虐待動物行為；至於改善捕捉流浪動物的方式，可以研究推動「捕捉—絕育—放回」的處理流浪動物的方式。 望增加寵物康樂設施 　施政報告中首次提出增加寵物公園的數目，民建聯區議員鄭泳舜表示，現時容許動物活動的公共空間不足，政府有關做法是回應了市民的訴求，但希望可以進一步增加寵物的康樂設施數目。同時，現時政府與許多動物福利團體的聯繫不足，亦應加強這方面的聯繫，以更妥善處理動物權益的問題。

領養流浪貓狗 提供免費絕育

《明報》，2010/10/14

去年有1.8萬流浪貓狗因未獲領養而遭人道毁滅，《施政報告》昨日首次提及改善動物福利，宣布優化流浪貓狗領養服務，並為獲領養貓狗提供免費絕育服務，但未透露撥款金額。多個動物團體歡迎新措施，但認為政府應盡快推行為街上流浪狗「絕育、捕捉、放回」，才能真正解決根本問題。

施政報告提到，政府認為要解決流浪貓狗數目，是解決流浪貓狗源頭，政府會加強教育和宣傳，並與動物福利團體合作，優化流浪貓狗的領養服務，以及為獲領養的貓狗提供免費絕育服務。漁護處昨未有透露撥款數目，但早前曾表示會撥款十多萬元為被領養的貓狗絕育及作推廣教育。

根據漁護處資料，單於2009年就有13,310貓狗被人道毀滅，至於本港最大的動物福利機構愛護動物協會，每年約接收8000隻被遺棄的動物，當中以貓狗為主，亦只有3000隻被領養，餘下5000亦要人道毀滅。愛護動物協會傳訊經理顏綺苓歡迎特首在施政報告中提及動物福利，但她認為當務之急，仍是解決流浪貓狗問題，希望政府盡快實行「捕捉、絕育、放回」計劃。

促推行流浪狗「絕育捕捉放回」

流浪貓的絕育計劃早已推行，有關動物機構捕捉流浪貓並為其絕育，把牠們放回原居地，長遠減少流浪貓繼續繁殖問題。她說，動物福利界10年前已跟政府討論將該計劃延至流浪狗，惟一直未有實施。

保護遺棄動物協會幹事陳淑娟歡迎政府提及動物絕育問題，她說早於兩三個月前向漁護處提及有關建議，另外亦希望政府解決流浪狗絕育問題。她說現時許多被遺棄的狗均屬名種狗，部分若領養前沒接受絕育，或會淪為繁殖工具，政府為領養者免費絕育的方法可減少這問題。

貓朋狗友幹事陳慧敏支持政府提出替貓狗絕育的問題，但希望政府進一步提及監管動物繁殖商的措施，並放寬公屋養狗等。