寵樂園義工明知故犯「偷少少位在所難免」

《明報》，2011/8/21

「先生，我們是社署認可的慈善機構，請你捐2 元幫幫流浪貓狗！」記者本月8 日路經中環皇后大道中與戲院里的路口，遇到代表寵樂園動物福利協會的義工籌款，記者未見其籌款攤位，質疑義工超出籌款範圍，對方回應時表示： 「偷少少位，但籌款為貓狗，在所難免。」

記者同日下午，再度到皇后大道中觀察，記者先見到奧比斯街頭籌款，8 名籌款人員均佩戴合格的工作證，同時站在募捐範圍內，符合新指引。

記者繼續向前走，再度發現寵樂園動物福利協會轉移陣地，佔據卡佛大廈對開近百米的行人路段籌款，留下攤位無人看管，多名義工散在街上不同位置，均超出募捐範圍。

寵樂園終止募捐顧問合約

寵樂園動物福利協會發言人表示，會提醒有關人員遵守指引社署新措施。機構昨日於官網發表聲明，表示將與負責街頭募捐活動的委託顧問公司終止合約，今後只在網站公布認可籌款活動。

2007 年成立、以協助流浪貓狗為宗旨的寵樂園動物福利協會，最近活躍於街頭籌款活動。不過，監察慈善機構網站「明施慎選」對該機構「未能評級」，原因是無法查閱籌款數據，而該機構的網頁中，只公布07/08 及08/09 年度的年報。

社署發言人表示，新規管措施實施後，截至前日（19 日）收到3 宗涉嫌違規的投訴，正在跟進。此外，署方2010 年至今共接獲3 宗涉及寵樂園動物福利協會的投訴，其中兩宗為本月投訴，涉及違反街頭籌款新規定，署方正跟進事件。

另稿:
申小販牌避監管核准地點外募捐 街頭籌款違規多社署新例「無牙」

在人來人往之處幾乎都可見到街頭籌款，政府本月起推出6 項新規管措施，但本報早前觀察多區的街頭籌款情況，發現部分機構仍然違規，有個別機構更「走法律罅」，以持有食環署臨時小販牌為名，在非核准地點義賣籌款。有立法會議員批評，新法例阻嚇作用不太，各部門應協調巡視籌款實。

新例本月實施違法可囚3 月

根據法例，慈善機構要向公眾籌款，需要向社會福利署申請有關許可證，如有違法，可判罰款2000元或監禁3 個月。為加強監管公開籌款活動，社署於8 月1 日起實施6 項新規管措施，包括每個籌款點最多8 名工作人員、募捐限於籌款攤位周邊10 米範圍內等（見左表）。

記者本月8 日下午先後到銅鑼灣、灣仔及中環，發現至少4 個慈善機構在街頭公開籌款活動。其中愛護動物協會在銅鑼灣港鐵站出口「擺街站」賣物籌款，其中在駱克道的攤位，記者發現其中一名義工並無佩戴名牌，對方表示知道新例規定須佩戴名牌，但聲稱趕不及準備名牌。協會發言人稱，會確保所有員工和義工必須遵守所有由社署發出的規定。

義工沒戴名牌聲稱義賣不見交易

在中環皇后大道中籌款的寵樂園動物福利協會，記者所見籌款攤位無人看管，而義工則分散在近百米的街頭籌款，遠超出規定範圍。寵樂園動物福利協會發言人表示，會提醒有關人員，遵守街頭募捐的指引及互相監督。該機構昨日於網頁發出聲明，表示會終止籌款顧問公司合約，今後只會在官方網站公布認可籌款活動。

雖然社署推出新措施，但機構亦可向食環署申請臨時小販牌照，按《小販規例》以賣物形式公開籌款，避開監管。

記者同日在灣仔地鐵站A1 出口，發現數名手持「關懷長者之家服務中心」籌款箱的義工向途人募捐，但未見籌款攤位，記者向職員查詢，對方聲稱是義賣活動，但記者所見，雙方根本沒有任何實物交易，途人只向籌款箱投入善款。

本報曾向社署及食環署查詢，食環署表示，曾向關懷長者之家發出小販牌，批准該機構於當日在灣仔合和中心義賣籌款，並非記者所見的灣仔港鐵站出口。社署發言人指出，今年並無向關懷長者之家發出任何公開籌款許可證，接獲3 宗投訴，指該機構沒有許可證下公眾籌款，轉交警方及食環署跟進。

關懷長者之家負責人回應時承認，一名職員未有遵守指示在未獲准的地方公開籌款，經調查後發現違規，已暫停其一切職務。

議員促多部門協調監管

立法會社福界議員張國柱認為，社署推出新措施效用不大，又指現時政府多個部門，包括社署、食環署和影視處分別規管不同類型籌款活動，建議各方應協調監管。明報記者陳家俊陳志偉

街頭籌款加強監管新措施

1每個籌款地點員工或籌款人員最多8人

2流動募捐範圍限於捐款收集箱固定攤位周邊起計的10 米範圍（一輛巴士的長度約10 至12 米）

3須為長者∕殘疾員工或籌款人員提供 適當及足夠的照顧

4每名籌款人員須佩戴名牌，名牌上要 有機構名稱、徽號和電話號碼

5活動籌得的款項若在港使用，機構須在90 日內在機構網頁、年報、通訊或發給會員的特別通告，刊載該籌款活動的審計報告，並保存相關文件供公眾查閱

6如在賣旗日舉行籌款活動， 只可於下午1時後開始

資料來源：社會福利署