填塘毀林失控 雀鳥無處容身

《東方日報》，2016/5/6

受堆泥影響，雀鳥棲息地正被湮沒！繼天水圍出現泥頭山後，在雀鳥棲身地的元朗新田魚塘，及鄰近米埔的濕地，被揭發不少疑似存在多年的懷疑非法堆泥個案，其中在新田一處魚塘、濕地及鹿頸一處濕地都被堆泥，至今仍未復原，令原來綠油油的土地「遍體鱗傷」，雀鳥無處容身。環保團體批評規劃署由搜證到發警告信叫停違法行為，平均需時半年，亦欠積極跟進，再加上每年平均有逾百宗類似違例破壞個案，成功檢控的甚少，令情況惡化。

雀鳥棲身地元朗新田魚塘及濕地鄰近米埔，附近有黑臉琵鷺出沒，當中有兩幅魚塘及濕地被劃作「綜合發展及濕地改善區」地帶，然而多年來受盡破壞，規劃署卻對土地復原問題「歎慢板」，令生態大受破壞，本港水鳥的數量，由一三年的約六萬二千隻，至今大幅減少一萬隻，本港罕見的翹鼻麻鴨數量更急跌兩成。

規劃署促復原 填土反擴大

「呢個魚塘被非法倒泥，規劃署出咗信，要求地主還原土地，但對方似乎係挖走部分泥後灌水，到依家佢哋一邊挖番啲泥出嚟，但又喺水渠上疑似堆泥起橋，塘底嘅淤泥仍未清，究竟能唔能夠恢復原來面貌？」觀鳥會保育主任胡明川帶記者往元朗新田一個魚塘視察，發現魚塘由一五年四月到現時，仍有接近一半的魚塘被建築廢料填平，地政署所設的路障，仍舊被推開，更有不少大型車輛，停泊在填塘土地上。

原來，規劃署早於一四年六月，已向有關場地的註冊業主發出強制執行通知書，要求對方一星期內中止填塘或填土工程。到一五年五月，才再發出恢復原狀通知書，要求三個月內把該場地恢復原狀，署方在今年四月視察時，發現在該場地及毗鄰的土地上，有新的違例填土工程。

另一幅被填的土地，位於距離該魚塘不遠的一幅濕地，那裏填土後仍鋪上瀝青，似乎未有進行復原工程。胡估計難以回復原狀，「大概○一年喺衞星圖，仲睇到係濕地，但舊年四月，我去睇過，已經開始有填土嘅情況出現，兩個月後，填土位置鋪上瀝青。」

遭定罪滿一年 業主懶補救

規劃署曾於一五年一月，向該場地的註冊業主發出強制執行通知書，中止填塘或填土工程，通知書收件人因未有遵從通知書，在一五年五月被定罪。其後，署方要求今年一月前把該場地恢復原狀，惟今年三月視察時，發現該場地大部分地方，仍未按要求恢復原狀。
世界自然基金會環境保護主任（本地生物多樣性）劉兆強，曾多次到新田濕地監測，情況未見改善，他指，「有冇刮走到啲瀝青，刮咗幾多，其實好難睇得出，相信難以回復最初面貌。」
第三個地點是鹿頸雞谷樹下，有濕地懷疑被堆泥頭，該地盤被規劃為「農業」用途地帶，但地主在泥頭上種草。規劃署曾於○九年九月，向該場地的註冊業主發出強制執行通知書，要求中止填塘或填土工程，隨後於一○年八月向通知書收件人發出完成指定事項通知書。

發警告信叫停 之後乏跟進

時至今日，記者所見，那裏種了一大堆野草，部分更有被曾燒過的痕迹，胡明川批評規劃署執法不力，「一○年之後，就冇再監察過，依家填土上面種嘅植物，亦唔係濕地上會生長嘅，好明顯冇真正復原。」她批評署方由搜證，到向違法者發警告信叫停違法行為，平均需時半年，及後，署方更不會多次跟進視察。
劉兆強表示，土地回復原狀固然重要，「但啲泥土會去咗邊度？會唔會一個泥土堆解決咗，又形成另一泥土堆呢？」他認為，署方應加強規管非法傾倒泥頭，「由一個地方搬去另一地方，啲泥都唔會消失，只係暫時解決咗被投訴嘅個案。」
規劃署發言人指出，上址三個地方，只有小部分位於政府土地。其中在新田的兩個地方，署方正考慮採取進一步執行管制行動。至於雞谷樹下的濕地，署方於一四年十月接獲投訴，指毗鄰有關場地的地方有懷疑違例填土工程，調查後發現未構成《城市規劃條例》下的違例發展，現就記者查詢再作出跟進調查，有足夠證據將按既定程序採取執行管制行動。


另稿:
私人地漁護署管唔到

位於私人土地的鷺鳥林，難以接受外界監察，鷺鳥慘被搬家。現時元朗大棠有三十四個鷺鳥林，是小鷺、池鷺及牛背鷺的棲身之所，但大棠有一處鷺鳥林，於一三至一四年間，因被私人土地的興建而破壞，鷺鳥被迫遷居。雖然觀鳥會最近發現新鷺鳥林位置，但竹林再次有被燒過及砍伐的痕迹。

鷺鳥林慘遭砍伐

大棠於○四年開始出現鷺鳥林，因鄰近有不少農地及濕地，成為鷺鳥聚集之地，而每種鷺鳥有各自習性，一般會在二至四公里內覓食。那裏有十一個巢是牛背鷺，佔全港繁殖牛背鷺的五分之一，是全港第二大鷺鳥林。
觀鳥會保育主任胡明川表示，觀鳥會多年來協助漁護署監察鷺鳥，但由於不少鷺鳥林位於私人地方，鷺鳥林慘被砍伐亦無法阻止，而鷺鳥在繁殖時對干擾極為敏感，會導致鷺鳥巢數量大減，「漁護署叫我哋幫手監察，但係私人地方，漁護署都管唔到。」


另稿:
遭破壞後還原機會微

觀鳥會日前公布《香港生物多樣性及保育重點指標報告》，翻查○九至一三年規劃署及地政總署的鄉郊違例發展數據，發現每年平均有逾一百宗違例個案，約三十宗因現行法律漏洞而未能執法，當中一三年的一百一十三宗違例個案，更無一宗成功檢控。

漁農界立法會議員何俊賢表示，規劃署接到有關投訴後應加快處理程序，「如果已經破壞晒幅地，要還原到好似原本個樣嘅機會唔大，而且拖咁耐，阻嚇力亦唔足夠。」他認為，要堵塞現行法例漏洞，首要加大執法力度，及對非法傾倒泥頭個案提出檢控，政府應成立跨部門委員會督導有關行動。