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（獨媒特約報導）政府計劃修訂規管動物繁殖的《公眾衞生（動物及禽鳥）（動物售賣商）規例》，自2012年展開諮詢以來，社會反對聲音不斷，質疑修例是變相將私人繁殖合法化。今年4月30日有逾1,500人遊行反對修訂，但政府態度強硬，上周五（5月20日）將修例刊憲，並於今日提交立法會審議。然而今屆立法會會期即將完結，尚有大量議程待審，修例預料會自動生效。
非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪指，據了解修例會於明年1月1日正式生效，他對政府漠視反對聲音感到失望，將在生效日期前爭取加入更多指引，提高發牌門檻，包括私人住宅繁殖者須獲業主立案法團及出不反對通知書。動物友善政策關注組主席二元亦指出申請者只須參與24小時課程，不用經過考核，他將爭取提高課程時數及牌照費用。
過去漁護署只向大規模的繁殖場批出牌照，但由於監管不力，動物的生存環境差劣，被困在狹小寵中，或被注射興奮劑。小型私人繁殖在現行法例下屬非法，但修例擬將其納入規管，讓持有不同數量狗隻的繁殖者都可申請牌照。
申牌者僅培訓24小時
修例建議申請者只需要參與24小時課程，及繳交相應的牌照費用，並不需要擁有其他資格或條件，而牌照亦不設上限。二元批評門檻過低，並不能夠令申請者對動物有足夠的認知及保護，更甚的是課程並沒有考核制度，成效沒有保證。麥志豪則指出，不論課程的時數多少，香港並沒有獸醫學院，根本未有足夠的認可專業人士教授相關課程。
非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪（資料圖片）
私人繁殖或興訴訟
除了門檻過低，麥志豪亦指出更多條例的漏洞，例如條文只指出每個牌照下雌性狗隻數目，並未指出雄性數目。他又指修訂容許在私人住宅進行繁殖，但大部分樓契規定若超過兩名住客投訴，業主立案法團便有權頒令不准該持牌者養狗，屆時便有機會出現訴訟。
政府當動物是商品
修例帶來巨大社會迴響，政府的態度是關鍵因素之一。麥志豪表示政府將動物當作是商品，稱要保障市民的買賣權利，而當商品在市場上出現問題，便將其規範化，以發牌作為管理工具，令動物買賣更加有根有據。麥志豪指條例將會興旺動物買賣產業，因為持牌者必定會透過市場策略，推廣並出售狗隻，因此狗隻只會在自由市場上任人擺佈。令麥志豪失望的是，產業興旺會剝削市民領養動物的意欲，白費了社會一直以來提倡的領養思想。
二元表示修例已進入立法程序，沒有改動空間，但他和動物友善政策關注組會在附件部份的營業守規方面繼續爭取改動，例如提高課程時數及牌照價錢等。麥志豪亦表示會修訂案正式生效之前爭取加入更多指引，包括住宅持牌者需擁有業主立案法團的不反對通知書、課程增設考核制度以及限制品種繁殖等。
記者：陳小芹
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