April 22, 2021
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至於當日會議內容，我試著整理出數個有被更深入討論的要點。
1. 禁養令，將適用於嚴重或有較高重犯可能的個案，是被告就《防止殘酷對待動物條例》被定罪後的額外手段，並非唯一手段。
2. 有關遺棄，現時已有法例規管 (《狂犬病條例》)，政府會嘗試在《防止殘酷對待動物條例》內著手，處理遺棄同時令動物承受不必要痛苦的情況。
3. 有關「謹慎責任」，政府不傾向設立強制課程，而是以守則形式建立一個框架，期望自覺未能達標的市民知難而退。
5.有關判刑未追上大眾期望，政府代表指 2019 年律政司曾就一宗案件向法庭要求就《防止殘酷對待動物條例》定下量刑指引，被法庭拒絕。
以上是經消化後的陳述。有關後三點，有以下評論。
關於「謹慎責任」，政府未有具體交代守則如何落實。比如道路使用者守則，是駕照筆試的基本參考，故考獲駕照可以理解為持牌人已知悉守則內容。而動物主人又可從哪些途徑知悉「謹慎責任」守則? 執法方又如何確定疑人已經知悉「謹慎責任」守則? 這是一個謎。
義工豁免方面，個人認為難以劃線，因為動物義工與放養者在行為與角色上有類同之處，若界定某些行為或角色的人士為義工而豁免之，或會同時為不負責任的放養人提供逃避責任的途徑。香港沒並有動物義工註冊制度，另一方面過往亦曾有人以義工之名(浪舍事件)虐待動物，都是不利於建立豁免條款的因素。
判刑方面，政府其實不只一次提及律政司曾要求法庭制訂量刑指引一事，當時法官的判詞相當有意思，早已給予我們方向。簡而言之，《防止殘酷對待動物條例》太闊太多元素，不適宜亦不可以定出一個客觀量刑指引，這是條例本身問題，外國相關法例比較成熟仔細。改例屬政府及立法會工作，而法庭同意刑罰必須具阻嚇性，但只可按條例判案。
我大致認同此說法，不過就以往案例的確未見法庭的判罰具足夠阻嚇力，或要等不幸事件再次發生才可印證法官之言。而根據政府資料，過去五年相關罪行的最重刑期是十二個月。
觀察各路人馬，對是次修例的大向未有提出太大異議。經驗上，大概要等待草案條文出台後才有進一步討論空間，公眾方會稍加關注。
說到草案，不得不舖陳出《防止殘酷對待動物條例》修訂的前世今生。修例要求醞釀多年才在2019年開啟程序，公眾諮詢完成至今已近兩年，政府仍未能拿出草案，進度一再落後，甚至優次兩度與《道路交通條例》交換，實在令人費解。
2018年9月 《道路交通條例》修訂諮詢完成
2019年7月 《防止殘酷對待動物條例》修訂諮詢完成，預計最快2021年完成立法
2020年1月 傅媒報導《防止殘酷對待動物條例》的修訂會早於《道路交通條例》提上立會
2020年4月 《防止殘酷對待動物條例》修訂諮詢報告出台
2021年2月 《道路交通條例》修訂提交立法會
2021年4月 《防止殘酷對待動物條例》修訂仍在草擬階段，再次延期，計劃提交下屆立法會(本屆會期 31/12 完結)
2021年4月28日 《道路交通條例》修訂將恢復二讀(很大可能於同日完成三讀)
本以為《防止殘酷對待動物條例》修訂被推遲是為了就極嚴重個案(如豪景花園案)研究法律對策，惜在是次交代之中未見任何著墨，未有考慮引入「舉證責任轉移被告」以降低檢控門檻，頗令人失望。修例建議就嚴重個罪引用可公訴程序起訴，從而解除六個月起訴期限制。建議表面看來利多於弊，必然會獲得各方支持，但實際作用或會強差人意。
比如豪景花園案，即使繼續調查亦未必可以隨時間獲得更多有力證據，兩者並非正比，事實亦未聞警方曾要求爭取更多時間搜證。整個修訂就只剩加重刑罰從而提升阻嚇力一途，別無其他方法應對。違反謹慎責任的後果理應比殘殺動物為低。面對此等極嚴重案件，最終很可能只可退而求其次以違反謹慎責任起訴，未能反映真正的嚴重性，到時又會聽到一句「最高罰幾高又點，咪又係判咁輕!」。公眾失望之餘，亦不見得阻嚇力因而提升。
最後，就當政府被逼行事，大眾又可否製造一個阻力更細的環境? 請參閱《防止殘酷對待動物條例》修訂諮詢報告，再比較政府的最新建議。當中若干轉變，究竟是聽取民意，還是穿鑿附會?
香港動物報的報導 http://www.hkanimalpost.com/2021/04/18/04181-3/
19/4 會議錄影及相關文件 https://www.legco.gov.hk/.../fseh_ar/agenda/ar20210419.htm
2019年律政司要求法庭對殘酷對待動物罪定下量刑指引
https://hk.on.cc/.../bkn-20190404160441085-0404_00822_001...
《防止殘酷對待動物條例》修訂公眾諮詢結果報告
https://www.pets.gov.hk/.../fseh20200421cb2-832-4-c.pdf
捕貓捉影 MeWe
https://mewe.com/i/streetcatfoto
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