週四 2021-12-23
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申訴專員公署主動調查漁農自然護理署有關狗主責任的規管工作，認為漁護署過於被動，署方只在狗隻咬人後，才檢查狗隻有否按規定植入晶片和打針。狗隻登記的資料亦出現過時情況，難以找到狗主作檢控，更出現「搶狗」個案，有人以過期狗牌成功為狗隻續期。申訴專員公署提出11項建議，包括在狗隻聚集的地方進行巡查，檢查狗主是否為狗隻領牌、打針、植入晶片及以續牌。
申訴專員公署今日發表主動《漁農自然護理署有關狗主責任的規管工作》調查報告，申訴專員趙慧賢指出，根據《狂犬病條例》，狗主要為超過5個月大的狗隻領牌、植入晶片和接種狂犬病疫苗，其後每隔不超過3年再接種狂犬病疫苗及續牌一次。公署發現單靠狗主自律並不足夠，漁護署亦過於被動，需檢討現行領續及續牌工作。
狗隻資料未更新便不作檢控
申訴公署發現，漁護署曾因狗主拒絕提供資料，或拒絕落口供，而決定不作檢控。2018年8月，署方曾捕獲一隻已植入晶片狗隻，署方循晶片資料聯絡狗主，但該人稱已在5月將狗隻轉讓他人，亦沒有對方資料，最終署方無向登記狗主作出檢控。亦有另一個案，漁護署在沙灘捕獲植入晶片的狗隻，但調查後未能確認事發時畜養人身份，亦未能確認是誰容許該狗隻出現在公眾地方，署方最終因為證據不足，不作檢控。
公署不評論不檢控決定，但認為漁護署應該更積極跟進涉嫌違法個案。對於過往不檢控個案，署方應採取行政措施，例如向狗主發出警告信及勸籲信，將個案紀錄方便跟進。公署又認為漁護執法過被動，過往只在狗隻咬人，或不當畜養時，才會檢查狗隻有否領牌或植入晶片，建議漁護署在狗隻聚集的公眾地方，進行不定期抽查。
轉牌制度漏洞 有人用過期狗牌「搶狗」
公署又發現漁護署登記狗隻制度有漏洞，在一宗投訴個案中，A君委託狗隻予B君寄宿，著其尋找領養家庭。A君其後想取回狗隻，但B君拒絕。A君其後發現，B君在未經他同意下，向漁護署辦理狗隻轉讓手續。A君即使持有狗隻牌照，但B君成功以過期狗牌「搶狗」。公署調查發現，漁護署容許申請人以過期狗牌正本提出轉換狗隻申請，職員亦承認根本未有發現B君持有過期狗牌。公署認為漁護署須審慎處理申請，提醒員工核實新舊狗主所提供資料。
獸醫診所交申請慢 狗主苦等三個月未領牌
現時私營獸醫診所可以代辦打針植入晶片，但公署發現診所不會即時將資料交予漁護署，有狗主曾在打針後三個月後才能領牌。公署認為要制定指引，要求診所在指定時間交資料，漁護署亦應主動聯絡狗主，他們的牌照已經簽發。公署亦建議，在狗主領回走失狗隻時，如果狗隻沒有植入晶片，無法核實狗主身分時，職員應要求對方提供更多資料，例如家居合照。
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