貝澳海岸保護區形同虛設 水牛家園岌岌可危

《蘋果日報》，2016/7/30

貝澳海灘後面這片濕地，從前是水稻田，附近的村民會帶着水牛到這裏耕田。但七十年代起，經濟轉型，農業式微，農田荒廢後，變成淡水沼澤，如今只剩下大約20隻水牛在這裏生活，而牠們的家園正受到破壞，傾倒泥頭的情況不斷發生。

世界自然基金會香港分會環境保護主任（本地生物多樣性）陳頌鳴表示，查看航空照片，大約90年代，貝澳一帶的濕地已開始有泥頭出現。大嶼山愛護水牛協會主席何來更說，除了貝澳外，水口、塘福、拾塱，甚至梅窩也有泥頭山，問題更日益嚴重。

部分泥頭山堆得比人高兩、三倍，裏面有廁所板、瓷盆等家居垃圾，也有磚頭、鋼筋、瓦片、玻璃、塑膠等建築廢料。何來指，玻璃及塑膠碎片會掉在草地上，令水牛經常被弄損腳，情況嚴重，「玻璃嗰啲食落去，仲會整損佢哋啲內臟」。陳頌鳴也指，泥頭內含建築廢料，或會夾雜一些化學物質，有機會流入附近河流，造成水污染，「仲會令濕地嘅生境消失，變成寸草不生嘅乾地」。

何來表示，不少大嶼山居民曾向政府投訴，「但係一直冇人去處理」。查看法定規劃地圖，貝澳一帶的濕地屬於海岸保護區。在80年代，規劃署劃出140公頃，即相當於7個維園的範圍，希望保護這裏的生態環境。到了1991年，政府修訂《城市規劃條例》，賦予權力給規劃署，檢控違反土地用途的個案，照理貝澳應該不可以倒泥頭。不過，當年修例，竟然不包括1991年以前的規劃圖則，就連這個保護區也不包括，結果規劃署對這裏的破壞環境行為，就沒有執法權了。

加上，在現行的《廢物棄置條例》下，只須核實土地業主身份，環保署就會批出傾倒建築廢料許可，令情況更無王管。陳頌鳴猜測，大嶼山發展也可能具經濟誘因，令一些地主可能趁法例漏洞仍存在時，先去倒泥，「第時會唔會有機會喺倒咗泥頭嘅地方有進一步發展？呢個唔出奇。」

政府計劃發展大嶼山，希望在大嶼南進行生態保育，但是《城市規劃條例》有執法漏洞，《廢物棄置條例》又助長傾倒泥頭，一天不解決，保育都只成空談。何來建議政府向業主換地、買地或者租借土地，保護大嶼山具生態價值的地方。