《動物保護法》由2007年起草至今兩度易名，最初為《擁有動物法》，最近又易名為《擁有動物及動物福利法》，民署並以立法程序為由拒絕公開草案內容及再諮詢社會意見，被批評為閉門立法。澳門保護遺棄動物協會主席蔡詠子批評民署的做法漠視民意，立法程序和公開諮詢是兩回事，兩者也沒有任何抵觸，她呼籲法律草案在提交行政會前，應將草案文本向社會公開諮詢意見，以便制訂社會各界都能接受的和諧法則。

　　昨日民署管委會委員吳秀虹透露，當局已完成《擁有動物及動物福利法》草擬文本，目前正收集相關資料，繼續立法程序，接下來將會把草案送交行政會審議。法案對遺棄寵物加重了罰則及管理，希望市民可以提高愛護動物意識，勿隨意遺棄寵物。

　　但有愛護動物團體卻不滿當局在動物保護法律方面立法進度緩慢，不排除會再發起大規模遊行，吳秀虹強調，當局完成法案草擬工作後，在送交行政會時亦需要一定的程序及安排，市民的聲音，當局已聽到並會考慮相關意見，希望制訂適合本澳使用的法律。

　　對於多次被問及民署將法案送交行政會前，會否公開相關草案內容及再次就文本諮詢社會意見？吳秀虹卻稱，民署早於2007年諮詢過愛護動物團體的意見，也有將相關意見上網，在立法過程中當局一直聽到市民的聲音，也看到團體在傳媒中表達的意願，相關意見會作為立法的考慮，草案文本主要圍繞寵物及被遺棄動物的管理進行立法。

　　吳秀虹：草案交行會立會市民可知悉

　　至於民署會否公開《擁有動物及動物福利法》草案內容？吳秀虹則推說，立法程序有一定過程，之前已諮詢社會意見，市民的意見當局是收到的，草案會送交行政會，也會提交立法會，市民在期間會知道法律的具體內容，到時會有討論空間。

　　對於民署以立法程序為由推諉不公開最新草案文本內容，蔡詠子批評當局在相關法律立法過程不理會市民意見。她質疑，政府唯一一次在2007年諮詢過保護動物界意見後，到現在已是2013年，草案亦兩度易名，完全沒有再就立法內容諮詢保護動物團體意見，而且每次當他們查詢立法進度及草案內容時，民署只稱會參考鄰近地區法律作修改，然而，香港在相關法律方面的罰則近年已經加強，例如最近香港發生1名廚師虐殺1隻貓的個案，該名廚師除被判罰款外，同時判監3個月。但，民署則認為虐待及虐殺動物毋需刑事，最高罰款僅是10萬元，變相只要有錢就可以肆無忌憚地虐殺動物，她認為加重罰款完全起不到阻嚇作用。

　　蔡詠子指出：民署靜靜地將草案送交行政會，草案條文可能有很多市民不能接受，對於當局不願公開草案內容的做法，令他們感到很無奈，認為立法程序和公開諮詢是兩回事，兩者沒有任何抵觸，諮詢目的是徵求民意，只有收集民意，才可以訂立法律草案，倘未有充分徵詢民意下就匆匆將草案送交行政會，根本就是漠視民意。她希望民署加強《擁有動物及動物福利法》草案立法的透明度，在提交行政會前，向社會公開諮詢意見，以便制訂社會各界都能接受的和諧法則。最近該會曾致函民署，希望約見當局了解草案內容。