2016年6月7日星期二

辣招管賣狗 存爭拗 恐難產

《東方日報》,2016/6/7

不少繁殖及出售狗隻人士,藉着售賣寵物後代不違法的漏洞逃避規管,漁農自然護理署計劃最快明年推「辣招」,實施「三牌一證」制堵漏洞,強制寵物店老闆及員工參加最少十二小時課程,日後即使在網上貼文轉讓狗隻,也需列出牌照號碼,且禁向不足十六歲人士賣狗。未有生效日期的修訂上月刊憲,立法會相關委員會今日首次會議,但多個關注動物權益組織反對修訂,形容與寵物零買賣的願景背道而馳。消息人士強調,若委員會本屆會期分歧仍大,修例難確立生效日,意味要監管無良繁殖狗隻問題需再拖。

私人繁殖幼犬出售目前毋須領牌,導致不時揭發有繁殖場將數百隻狗困籠當生仔機器。消息人士形容,現雖有動物售賣商牌照,但只要辯稱所售的是自己寵物後代就不違法,要證明有直接金錢交收也有難度:「隻狗免費,但要買包狗糧三千蚊,要話佢無牌販賣好難。」

網上轉售亦需列牌照號碼

政府上月二十日將修訂刊憲,在現有動物售賣商牌照外新加「細牌」及「大牌」,有出售狗隻及為繁殖狗隻而飼養四隻或以下母犬需領「細牌」,有五隻或以上母犬則要領「大牌」,一般市民欲出售自己飼養的狗隻亦要申領單次許可證,四年內最多獲批兩次。

當局預計「三牌一證」每個項目領牌數目介乎一百至數百個,對於有團體質疑僅新增七個職位巡查並不足夠,消息人士指,除新增七個職位,亦會透過內部人手調配,預計有約卅人專責處理巡查工作,相信足以應付。

當局現時有監察互聯網及facebook專頁,向懷疑無牌賣狗人士放蛇,惜困難重重,往往要花時間與疑人混熟,但修訂生效後,在網上發貼賣狗如無列牌照號碼即屬違法,可減搜證難度。

實施零買賣 勢推向黑市

數據顯示,寵物店數目、狗隻銷售量及賣狗廣告近年均有下跌,寵物店數目年內減一成,狗隻銷售量亦數年間減四成至五千多隻,消息人士因而此認為,反對團體批評修訂形同將賣狗「合法化」,令繁殖及銷售狗隻活動更蓬勃的指控欠理據:「唔管都下跌,無賣開又點會因有監管先入行?」

有人擔心持牌人日後會把來歷不明狗隻當已登記母狗的仔女出售,消息指,當局日後會備存母狗DNA樣本,並抽驗持牌者所售小狗DNA核對,免「貍貓換太子」。至於反對組織要求寵物零買賣,消息人士解釋是否需要寵物零買賣及如何定義,難有共識,全面禁售狗隻,或會將活動帶向黑市:「變晒黑市交易,莫講話三十人,三千人去巡都無符。」