辣招管賣狗 存爭拗 恐難產

《東方日報》，2016/6/7

不少繁殖及出售狗隻人士，藉着售賣寵物後代不違法的漏洞逃避規管，漁農自然護理署計劃最快明年推「辣招」，實施「三牌一證」制堵漏洞，強制寵物店老闆及員工參加最少十二小時課程，日後即使在網上貼文轉讓狗隻，也需列出牌照號碼，且禁向不足十六歲人士賣狗。未有生效日期的修訂上月刊憲，立法會相關委員會今日首次會議，但多個關注動物權益組織反對修訂，形容與寵物零買賣的願景背道而馳。消息人士強調，若委員會本屆會期分歧仍大，修例難確立生效日，意味要監管無良繁殖狗隻問題需再拖。

私人繁殖幼犬出售目前毋須領牌，導致不時揭發有繁殖場將數百隻狗困籠當生仔機器。消息人士形容，現雖有動物售賣商牌照，但只要辯稱所售的是自己寵物後代就不違法，要證明有直接金錢交收也有難度：「隻狗免費，但要買包狗糧三千蚊，要話佢無牌販賣好難。」

網上轉售亦需列牌照號碼

政府上月二十日將修訂刊憲，在現有動物售賣商牌照外新加「細牌」及「大牌」，有出售狗隻及為繁殖狗隻而飼養四隻或以下母犬需領「細牌」，有五隻或以上母犬則要領「大牌」，一般市民欲出售自己飼養的狗隻亦要申領單次許可證，四年內最多獲批兩次。

當局預計「三牌一證」每個項目領牌數目介乎一百至數百個，對於有團體質疑僅新增七個職位巡查並不足夠，消息人士指，除新增七個職位，亦會透過內部人手調配，預計有約卅人專責處理巡查工作，相信足以應付。

當局現時有監察互聯網及facebook專頁，向懷疑無牌賣狗人士放蛇，惜困難重重，往往要花時間與疑人混熟，但修訂生效後，在網上發貼賣狗如無列牌照號碼即屬違法，可減搜證難度。

實施零買賣 勢推向黑市

數據顯示，寵物店數目、狗隻銷售量及賣狗廣告近年均有下跌，寵物店數目年內減一成，狗隻銷售量亦數年間減四成至五千多隻，消息人士因而此認為，反對團體批評修訂形同將賣狗「合法化」，令繁殖及銷售狗隻活動更蓬勃的指控欠理據：「唔管都下跌，無賣開又點會因有監管先入行？」

有人擔心持牌人日後會把來歷不明狗隻當已登記母狗的仔女出售，消息指，當局日後會備存母狗DNA樣本，並抽驗持牌者所售小狗DNA核對，免「貍貓換太子」。至於反對組織要求寵物零買賣，消息人士解釋是否需要寵物零買賣及如何定義，難有共識，全面禁售狗隻，或會將活動帶向黑市：「變晒黑市交易，莫講話三十人，三千人去巡都無符。」