正視設立「動物警察」訴求 / 陳克勤

《星島日報》，2012/11/29

　　順天邨流浪貓阿Miu被虐待致死一事，喚起了不少市民的惻隱之心，紛紛聲討這種兇殘、令人髮指的行為，社會對設立「動物警察」的訴求再度響徹雲霄。筆者於二○一○年在立法會提出「制訂動物友善政策」的動議中，便倡議成立「動物警察」，專責跟進虐待動物問題。
然而，當局以虐待動物情況並不嚴重，而且有既定機制處理為理由，拒絕設立「動物警察」。

　　兩年匆匆過去，虐待動物的情況不單未見收斂，更有變本加厲之感。施虐者除了以食物毒殺動物外，更有變態狂徒活生生斬掉動物的手腳，用氣槍射擊、用水泥活埋，甚至放火把牠們燒死，放進微波爐內煮熟……情節猶如恐怖電影般。接連爆出多宗虐待動物案件，令社會和愛護動物人士愈感不滿。雖然警方在龐大的社會壓力下，迅速拘捕了幾名涉及順天邨案件的人士，但要解決虐待動物問題，還須在制度上作出改變。

有需要才抽調 運作具彈性　

　　虐待動物的案件能夠成功破案，其實是絕無僅有，更多案件最終是不了了之，成為懸案。警方多番表示，因動物「不懂發聲、不能落口供」，令調查虐待動物案件的難度極高。雖然這是事實，但也正正是有這種限制，跟進調查的警員更加需要具備專業知識，以便運用與一般刑事案件不同的蒐證和調查方法，虐待動物的案件才有機會偵破，「動物警察」的必要性更加顯而易見。

　　「動物警察」不是本港愛護動物人士憑空想像出來，而是參考了美國和加拿大等地的做法。筆者構思中的「動物警察」，屬警員常規職務以外的「第二職責」（secondary duty），即他們平日有其工作崗位，一旦出現虐待動物的案件時，「動物警察」便會被抽調出來，開展調查工作；安排猶如警隊中的「談判專家」一樣，會在「有需要」的時候，才由曾經受訓的警員負責進行談判。「動物警察」的建議，既不用增加人手，也不涉及龐大的財政開支，更不會對前線警員構成工作壓力，運作極具彈性。「動物警察」之所以遲遲沒有設立，明顯是不為也，非不能也！

阿Miu慘死 喚醒港人關注

　　今天，香港已經是亞洲最安全的城市之一，警匪槍戰、持械行劫、殺人放火的嚴重罪行已經較少發生，取而代之是與市民生活直接有關的輕微罪行，如家庭暴力、虐待兒童和店鋪盜竊等。警察的角色也必須因應時代轉變而作出調整，不能夠只是除暴安良，還要兼顧保護弱小、服務市民的角色。警方以往同樣認為家暴、虐兒是社會福利的範疇，不會主動調查或跟進，但今天的前線警員得到專業培訓後，每日已經處理成千上萬相關個案。虐待動物的情況亦然，警方不應繼續抱殘守缺，對社會要求設立「動物警察」的訴求不聞不問。

　　有人說，每個人的死亡都有特殊意義，因為他們的離去可以影響仍然在生的人。筆者相信，不只人是這樣，動物也是這樣。

雖然阿Miu慘死，我們都很心痛、很悲憤，但如果牠今次的犧牲，可以喚醒全港市民對動物權益的關注，成功推動設立「動物警察」，每一隻流浪動物、每一位熱愛動物的市民，都會對阿Miu說聲多謝！阿Miu，好好安息，謝謝你！

陳克勤
民建聯
立法會議員