週三 2024-07-24
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發展局建議發展「南大嶼生態康樂走廊」，並計劃在長沙增建碼頭，紓緩區內交通需求，並推動發展島嶼旅遊，擬以水路交通接載遊客來往大澳、分流、石壁、長沙等沿岸位置及鄰近島嶼，即坪洲、長洲、石鼓洲等。路線毗鄰大嶼山西南海岸公園及南大嶼海岸公園，是中華白海豚及江豚的重要棲息地。
香港海豚保育學會副會長麥希汶指出，近十年來使用香港水域的海豚數量持續下跌，她擔心海岸公園附近出現來往頻繁的渡輪會令保護區失去作用。她認為要成功復育海豚，必須先移除現有威脅，但建設新碼頭及在附近設立新航線將為海豚增添新威脅，令牠們在港的處境有如四面楚歌，更可能從此絕跡於附近海域。
《獨媒》已就此向發展局查詢，正等候回覆。
當局倡「島嶼旅遊」 團體憂航線大增破壞海豚重要棲地
江豚和中華白海豚於國際自然保護聯盟瀕危物種（IUCN）紅色名錄被列為易危物種（VU）。在中國，中華白海豚被列入一級國家重點保護物種名錄、江豚則是二級。根據漁農自然護理署網頁的資料，位於南大嶼及西南大嶼兩個海岸公園均擁有豐富的漁業資源，大嶼山西南海岸公園的沿海水域，從雞公山、雞翼角至分流，是香港中華白海豚密度最高的水域之一，全年都持續並經常記錄到白海豚出沒。毗鄰的南大嶼海岸公園更是中華白海豚及江豚的棲息地，全年不同季節均錄得兩種海豚出沒，是上述兩種海豚的重要覓食場地。
香港海豚保育學會於2003年成立，關注香港海豚保育狀況已有二十載。副會長麥希汶的正職是海豚調查員，她每星期都會出海調查中華白海豚和江豚在香港海域的使用情況，近年亦在不同地點放置水底錄音機，以探測海豚於不同時間的出沒率。她說，是次擬發展的水路交通將大大影響江豚現有的棲息地，其中水口、貝澳和長沙對開海域，無論離岸或近岸位置都有江豚出沒的紀錄。
發展局今年3月提交大嶼山發展諮詢委員會的文件中提及長沙擬建新碼頭，「可給予當地一個發展島嶼旅遊的良好契機，包括遊覽大嶼山南面的大鴉洲和小鴉洲等地」，其後5月提交立法會的文件則形容「可給予當地一個發展島嶼旅遊的良好基地，包括遊覽大嶼山南面的石鼓洲等地。」
麥希汶回應指，不論是石鼓洲或大、小鴉洲，均是海豚主要棲息地，尤其大、小鴉洲位於南大嶼海岸公園範圍內，不宜發展旅遊。《獨媒》記者日前跟隨學會出海考察，便分別在大鴉洲近岸發現5隻江豚，及在小鴉洲近岸發現11隻中華白海豚。她估計「島嶼旅遊」將令航線大增，惟當局目前未有渡輪航班的班次、船種等細節，擔心因而忽視了水路交通對環境的影響，如同「無情力」，對生態環境構成不可預知的傷害。
江豚生性膽小 團體憂工程嘈音及遊客夾擊
麥希汶指出，香港的江豚主要在近岸水域活動，有六成時間都會在淺層水體生活，因此，建碼頭對牠們的影響不會只局限於施工位置。其他水上交通活動，如工程期間工程船的進出、長遠將設立的航線、或其他使用長沙碼頭的私人船隻等，都會造成噪音，噪音在水中會被放大傳遞，將連帶影響附近的海岸公園成效；江豚生性比較膽小，亦比較怕船，遇見工程或船隻都會避而遠之，固定航班不但會增加牠們受船隻撞擊的威脅，工程及船隻航行時所發出的嘈音亦會令牠們更難覓食，甚至因此遠離這些本來有利於牠們生存的水域。
另外，新碼頭施工需挖掘海床淤泥，或造成海水污染，危害鯨豚的繁殖系統。船隻下錨和定期疏浚碼頭和航道，更會改變兩種鯨豚棲息的海床，若牠們因此喪失擁有豐富的漁業資源的覓食場所，則可能導致數量下降、繁殖困難等後果。麥希汶擔心，發展局可能錯誤高估是次發展帶來的遊客量，為此在長沙開展工程設置新碼頭，若最後用不得其所，更會令生態環境白白犧牲。
可持續大嶼辦事處處長胡國源於六月中旬接受商業電台訪問時說，興建長沙碼頭只需在海床加插樁柱，毋須大面積填海，相信對水體影響不大，又指附近並非江豚等海洋生物的活躍棲息地。麥希汶卻指出，長沙是江豚會出沒覓食的地點之一，數年前計劃興建石鼓洲焚化爐至大嶼山長沙海灘的海底電纜工程時，環境評估報告中曾明確指出每年122月至翌年5月為江豚在該區出沒的高峰期，應避免具噪音干擾的施工。她質疑既然已有先例會為保育江豚而遷就施工時間，政府更不應忽視是次發展可能對江豚造成的負面影響。
嘆北大嶼海豚遭趕盡殺絕 憂南大嶼步其後塵
麥希汶指出，多年來西南大嶼一直擔當着重要角色，特別是分流及雞翼角一帶，是中華白海豚覓食、繁殖及育兒的重要場所，亦間中有江豚出沒的紀錄。但每當海域附近有工程開展時，她在調查時都會發現海豚的出沒率顯著下降。以北大嶼為例，即使早於20多年前已為中華白海豚設立了沙洲及龍鼓洲海岸公園，限制在區內捕魚活動及船速等保護區內的漁業資源等，卻仍未能吸引白海豚使用保護區；根據漁護署數字，近年白海豚在北大嶼的出沒率更持續急速下跌，由2012年的44條，至2022年只剩下1至4條，更有至少十多條白海豚個體在香港海域消失。
海豚消失的原因，她認為是十年來在北大嶼山的工程不斷，如建造港珠澳大橋、機場第三條跑道和屯赤隧道等。由於海上的界線並不明確，附近的工程和船隻進出所產生的噪音、污染和干擾都會「四通八達」，直接進入保護區並影響其效果：「海上保護區嘅界線好模糊，只係一個表層嘅執法界線。所以唔單只係保護區——一個生態敏感嘅地方需要保護，鄰近嘅水域都需要適當嘅保護，避免人類活動，先可以維持到呢啲保護區嘅成效。」
她形容，西南大嶼由於相對北大嶼較少有沿海工程，相對平靜，較適合海豚生活，是現時白海豚使用密度最高的區域，就如牠們的「最後淨土」。現時擬於南大嶼設立的航線很可能涉及現有海岸公園的邊界範圍，因此她擔憂海豚的生存空間會再度受威脅，亦怕南大嶼的發展先例一開，會步北大嶼的後塵，令海豚從此絕跡於大嶼山。
復育白海豚未見起色 建碼頭設新航道如「踩多腳落去」
現時香港只有少於４%海域為海洋保護區，麥希汶指這樣遠遠不足以復育海豚。按照國際組織的呼籲，2030年前應將全球30%水域劃為海洋保護區，中國的《國家中華白海豚保護行動計劃 （2017-2026年）》中更提到，目標要在2026年前把90%以上的中華白海豚重要分佈區域得到有效保護，令種群數量保持穩定或小幅回升，棲息地破碎化現象逐步得到有效緩解。
麥希汶擔憂任何新的發展只會令海豚離滅絕更近一步，帶來的影響「唔會有方法緩解到」。她說：「 我哋而家做緊嘅嘢，就係希望可以移除現時嘅威脅，但現時都冇威脅移除咗，所以根本都諗唔到再下一步可以係點。」
麥希汶批評政府打着「北發展，南保育」的旗號去設計「南大嶼生態康樂走廊」，卻沒有把保護環境放在優先位置，與保育方針相違背。她認為要符合「南保育」的原則，政府應採取最高規格的保育措施去保護該區環境，而非在發展時採用最基本的環境保護原則，以環境評估「打發大家」，應付大眾的憂慮：「近年白海豚嘅數目已急速下降，其實應處於復育嘅階段，大家都諗方法令佢哋嘅數目回升、希望佢哋返嚟（香港水域），所以先起一啲保護區。但只係維持現狀已經唔容易，亦都未見有起色，而家再踩多腳落去，令白海豚嘅狀況雪上加霜，更會令保護區失去佢嘅效果。」
可持續大嶼辦事處現正就「南大嶼生態康樂走廊」的計劃展開為期兩個月的公眾諮詢，至7月28日截止。
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