週一 2026-11-09
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一宗懷疑遭流浪狗襲擊身亡的慘劇，令持續多年的流浪動物問題浮面，焦點落在北部都會區。收地如火如荼，人去樓倒，遺下數以千計動物。民間組織竭力搶救，但救援、接送、醫治、絕育、暫養都消耗大量資源。《獨媒》專訪多間參與動保組織負責人，前線救援組織盼政府出手，全面推行絕育回放計劃，以及善用閒置土地興建中央收容所，安置無家可歸的生命。
民間統計收地衍生數以千計無主動物
政府至今未發佈任何關於北都發展區的動物數字，僅仍倚賴民間統計。 時間回到 2017 年，「北部都會區發展策略」尚未面世，但新界東北發展計劃已經展開，正準備收地。民間組織「東北反逼遷動物戰隊」曾在橫洲、古洞北和粉嶺北實地調查，推算出約 4000 隻貓狗將受收地影響。2021 年，《施政報告》公佈北部都會區，收地範圍擴大至洪水橋／廈村、元朗南、牛潭尾和流浮山等地，受影響的住戶和動物更多。
根據動物救援機構「毛守救援」與港大、浸大學者進行的統計，單是今年一至六月，六個救援組織及義工已拯救並接收 569 隻貓狗，其中 236 隻從北都發展區範圍內救回，佔整體 41%。
「收地唔係完咗，係不斷收緊啊！」
動物救援機構「浪浪之家」在新界有兩個狗場，目前正收留約 100 隻流浪狗，另有約 120 隻狗由暫託家庭照顧。負責人 April 前年曾巡訪洪水橋第二期發展區，評估自己可否接收受收地影響的動物，卻驚覺想法多麼「自以為是」：「我發覺係好大壇嘢，根本我哋一個小小嘅落腳之家，係冇可能去解決到嘅！ 」
April 保守估算，單是洪水橋已有至少 2000 隻動物受影響。「1900 幾戶，我當你打個五折，唔係每一戶都養貓狗嘅，咁 1000 戶每戶一貓一狗，通常唔止，嗰度都起碼過 2000 啦！都未計嗰幾百個車場嗰啲喎，所以我哋根本係食唔落啊！」同一時間，政府正如火如荼在北都其他區收地，April 對受影響動物數量感擔憂。「收地唔係完咗啦，係佢不斷喺度收緊啊！咁佢冇人餵、冇地方住，你覺得啲狗會去邊？啲貓會去邊？周圍走囉！」
收地或激發流浪狗地盤意識
她指出，收地是導致狗隻性情變化、地盤意識更強的重要因素。北都範圍內大量被遺下的動物，因求生四散，與放養寵物和流浪動物競爭，影響動物「原居民」的生活版塊。「佢要爭地盤，佢哋冇絕育，爭交配權、要搵嘢食，所以佢會霸佔人哋嘅地盤。如果佢入咗個區，你諗吓嗰區啲本土狗會點？」
元朗壆圍南路 9 月有少女懷疑遭狗襲擊身亡，April 指出，涉事狗隻未必是收地遺留的動物，但慘劇是一個警號。「30 年冇試過（流浪）狗咬死人，咁點解咁短時間裏面，狗咬死狗、狗咬死人呢？點解佢哋突然間情緒會咁激動？又或者佢哋保護自己地盤嘅意識點解強咗？就係因爲有入侵者嘛。」
現時房委會可酌情批准公屋住戶飼養伴侶犬，但體重達 20 公斤或以上的狗隻一般不被允許。部分獲公屋安置的居民因而無法把寵物犬「帶上樓」，有些打算搬至內地居住的受影響居民，也無從安置寵物。另一邊廂，棕地內有貨倉、車場、電子零件回收場等，習慣飼養「看門狗」，其業務因收地而遷出，卻把大量倉狗留下，使流浪動物數量大增。
倉狗面臨遺棄 場主：睇吓佢跟唔跟我哋走
「毛守救援」的負責人 Kent 亦有同樣觀察。他們本來主力於新界北救援，但近年於洪水橋、元朗、錦田、天水圍等地，都接收到大量與收地相關的個案，新田和流浮山更是近期的重災區。機構現時正照顧約 570 隻動物，包括 300 隻狗和 270 隻貓。
《獨媒》隨 Kent 前往文錦渡一片棕地觀察，大片區域已被推土機夷為平地。現場所見，共有約十隻狗在尚未拆除的倉庫附近、空地或路邊遊蕩或歇息。Kent 指，流浪狗和倉狗一般在晚上較活躍，在高峰時期，當區一帶有逾百隻流浪或放養狗。
在一個尚未拆除的電子零件回收場中，記者遇見正在收拾、凖備搬遷的場主。該場主稱，當區一帶不少倉庫已經遷出，並被重置到附近另一地點繼續營運。其倉庫飼養兩、三隻倉狗，被問到會否把牠們帶走，場主只草草回應道：「睇吓佢跟唔跟埋我哋走。」
不得不救 動物組織不勝負荷
Kent 說，有些狗主在收地前約半年，便主動找他們接收狗隻，有些則以不同方法處理，例如找親友接收、交到漁護署，甚至直接把動物遺棄於原地。他續指，狗主主動找機構接收固然是好，但對機構造成龐大負擔，「但對我哋嚟講都好困難，因爲我哋根本就冇咁多位，因爲唔係一單求助，係好多單求助。求助之餘，條街度仲有好多喺度跑緊。咁我哋就要分先後次序、危急先後來做。」
此外，仍有不同義工組織或獨立義工會回應市民求助，如義工沒有場地收留動物，最終亦要交予有場地的機構接收。再者，新界鄉村亦有不少無主社區貓，也隨收地變得無家可歸。
政府委託 7 機構收動物供不應求
官方並非毫無作為，惟供不應求。在古洞北及粉嶺北新發展區收地階段，漁護署在 2020 年曾邀請 7 間動物福利機構接收受收地影響的動物。發展局亦先後為三間機構提供共 1 億 2740 萬元資助，申請空置政府用地設立動物領養中心。其中 2 間分別能容納約 50 隻及 150 隻動物的領養中心，另一間可容納約 125 隻動物的領養中心則仍在興建中。
April 指，不少求助人在致電「浪浪之家」前，已先向這些機構查詢，但機構均表示場地已經爆滿。她認為政府的支援並不足夠，7 間合作機構也許能於收地早期接收部分動物，但隨發展規模增加，而且領養率下降，供求逐步飽和。三個獲資助興建的新場地容量，遠遠不足安置數千計受影響貓狗。
相信仍有時間興建中央收容所
她續強調，政府在發展北都同時，亦需妥善安置受影響動物。由於現時民間最缺乏的是場地，她建議政府在北都撥地，或騰出空置校舍，興建可容納更多動物的中央收容所，由動物福利機構負責營運。她又指，北都發展需時，相信政府仍有時間推行新措施，「成個發展係講緊橫跨十幾年...… 其實係仲有時間嘅。」
另外，她更希望政府能全面推行「捕捉、絕育、放回」計劃（TNR）。「我哋希望可以有啲地方唔收地嘅，我重啓 TNR，畀我哋入去做 TNR。」至於無家可歸的收地動物，可在絕育後交中央收容所。
強調推行 TNR 長遠減少數目
Kent 也認為，動物中央收容所承載力，只能緩解燃眉之急，長遠而言，政府仍需要全面推行TNR。他建議，政府可資助獸醫診所進行絕育手術，並鼓勵動物組織、獨立義工以至市民為流浪動物絕育。「點解要政府做呢？因爲政府先有 power 做呢樣嘢，規模太大啦。如果淨係毛守做，我可以捉幾隻狗啫？」
倡放寬公屋飼養寵物、閒置土地建收容所
他重申，收地以至近期狗咬人事件使流浪狗問題浮現，也使棄養情況更嚴重，政府一直欠缺管理流浪狗的政策，漁護署僅視捕捉流浪狗為主要解決問題的方法。他另建議，政府可從各方面配合，例如簡化申請閒置土地的程序，使動物福利機構可以相宜租金增建和營運狗場。公屋政策方面，政府亦可放寬飼養寵物的規定，即使無法做到完全放寬，但仍可考慮在新建公屋設置寵物友善電梯，或允許住戶在例如五樓以下的低層單位飼養狗隻。
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