【元朗狗咬人】一人揹數千「無主狗」 毛守Kent被控兩罪：罰錢唔係問題，最緊要唔好整死隻狗

週四 2026-09-24

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元朗壆圍南路本月20日凌晨發生狗襲人命案，漁護署和警方展開捕捉狗隻行動，暫時捕足了5隻狗。當中一隻狗，唐狗大B是由括動保組織毛守救援創辦人陸家捷（Kent）登記，Kent被漁護署控告「沒有妥善管控狗隻」及「過期狗牌」兩罪。

Kent向《獨媒》表示，大B和一名拾荒婆婆相依為命。毛守救援多年前出資醫治大B並為其絕育，但因為婆婆不願登記晶片，Kent於是落自己名，「好多人養狗唔鍾意落晶片，唔鍾意有責任。」

Kent名下的狗隻有多少？他指類似的狗主不願登記，或曾救援的狗隻，皆會登記到自己名下，11年來名下有約3,000至4,000隻狗。因為如此，Kent曾過百次被控，每次皆要罰款。

為何Kent要將責任放在自己身上？他指漁護署發現動物無晶片，一般便會人道毀滅，Kent反對這個做法，寧願被罰款，「有咩事要打比我，罰錢唔係問題，最緊要唔好整死隻狗。」他批評政府多年來無視流浪動物問題，「『義工登記晶片，咁義工唔啱喇』、『哇咬到人，隻狗唔啱喇』，永遠都人哋唔啱，咁你有冇諗過點解咁多流浪動物，有冇源頭解決問題？」

紀錄片《寂寂毛聞》劇照

被捕狗隻與拾荒婆婆相依為命

命案發生後，漁護署和警方在事發一帶展開捕狗行動，捕獲的5隻狗中，其中3隻有晶片，Kent名下的大B是其中一隻，Kent被漁護署控告「沒有妥善管控狗隻」及「過期狗牌」兩罪。

大B是和一名拾荒婆婆相依為命，他在2018年接到街坊就大B身體狀況求助，於是出資治療大B，並協助其絕育。由於婆婆不願登記晶片，Kent於是將大B登記到自己名下。Kent近日得知婆婆已過身，表示如果調查指大B與襲擊無關，會接管大B。

他重申，如調查證實狗隻真的咬死人，會認同需人道毀滅：「已經過分咗，傷害到人類，唔能夠姑息」。

事發後，漁護署與警方於元朗壆圍西路附近設籠捕捉狗隻。（圖片來源：漁護署FB）

登記為狗主盼保狗命

除了今次被捕捉的大B，Kent表示11年來，他個人名下曾為3,000至4,000隻狗作晶片登記，有些會出領養、寄放暫託家庭或放回。

成為無數登記狗主的原因，是希望在有需要時可保住狗命。現行法例規定，漁護署扣留動物後，如未能在扣留開始後四日內找到或確定該動物的畜養人，則漁護署署長可命令將該動物沒收。漁護署可把動物保留，或安排售賣、毀滅、或以其他方式處置。漁護署不會將沒有畜養人的狗隻放回社區，以免造成風險。

Kent反對這個做法，他認為「人道」應該優先考慮狗隻福祉，例如是因為健康欠佳而決定終止其生命，而非因為無主人而殺。Kent認為，這只是「便利性撲殺」，寧願承擔無晶片狗隻的登記狗主責任，倘狗隻在街上被捕獲，自己就是「沒有妥善管控狗隻」。

「如果漁護署以後唔再撲殺冇晶片嘅狗，我係唔會寫個名登記做狗主」。

就今次被控兩罪，Kent將承認控罪，料會被罰款。涉及的費用有多少？連同贖狗等費用，大概要為每隻狗繳3,000元。

事發後，漁護署與警方於元朗壆圍西路附近設籠捕捉狗隻。（圖片來源：漁護署FB）

事發一帶約80倉狗放養

命案發生一帶的狗隻活動有多活躍？毛守救援在元朗設有狗場，Kent指壆圍南路一帶約有70至80隻狗活動，大部分是放養倉狗，來自錦繡花園、大生圍、壆圍南路附近的貨櫃場、魚塘、五金回收舖、多個貨倉。Kent估計當中一半狗隻，已有義工協助絕育，但由於不少人養狗是為看門口，會拒絕絕育。

他指倉狗特徵是會強硬守護領地，毛守救援成員曾駕車入村時，遇上村狗和倉狗追著車胎咬。

就今次元朗狗咬人事件，Kent分析指，有些人踩單車時為了自保，會「執石掟」或嚇狗，「狗認得架單車，唔認得邊個揸單車」或攻擊其他單車客。單車速度不快，狗隻有機會咬到事主腳部，導致事主倒地。

Kent批評漁護署無就倉狗作檢討，例如強制要求倉狗狗主落晶片，限制養狗數目，以及評估兇惡狗隻是否需要綁繩等。

北都收地增流浪狗

Kent總結流浪狗四大源頭，包括無做TNR、棄養缺少執法、走私動物、北都收地「侷遺棄」，「呢啲問題政府冇解決，淨係話『義工登記晶片，咁義工唔啱喇』，『哇咬到人，隻狗唔啱喇』，永遠都人哋唔啱，咁你有冇諗過點解咁多流浪動物，有冇源頭解決問題？」

北部都會區全速發展，毛守救援今年的接觸到的動物個案中，約48%在「北都」收地範圍。他指「北都」範圍內的狗隻大多無絕育、無晶片，指部分唐狗即便有晶片，他們亦找不到晶片上的主人，也有主人表指已搬倉、上樓，表明棄養。

他指被遺棄的主要為大隻唐狗，加上有些有脾氣、自身疾病，又不習慣入屋，不容易被領養，令狗隻最終流浪。Kent指狗有山頭主義，當失去領地、家園被拆，主人搬走將其遺棄，狗會等待主人回來，加上沒有食物，有些狗於是「群埋一齊搵食」，有些則等待義工餵食。他舉例指古洞、洪水橋一帶，有倉庫變成沙地後，狗隻「被流浪」，依然在該處「行行企企」。

環境及生態局局長謝展寰表示，命案涉事一帶不涉及收地範圍，狗被「北都」清理出來機會不大。Kent就指「狗有四隻腳，佢會行，同埋步速好快，接觸地方可以去到好遠」，舉例曾見洪水橋、古洞收地，有些狗會走出馬路，往上水、新田方向行走。「你好難知道呢隻狗係咪因為收地影響，或者相關因素而走出嚟嘅狗，你唔會知。」

元朗疑狗咬死人｜漁護：5日共捉8狗已檢控一畜養人 有職員被咬傷

2026-09-24 22:21

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元朗周日（20日）凌晨懷疑有狗咬死人，一名27歲女子倒斃壆圍南路行人路，身上有多處被動物撕咬及抓傷的傷痕，警方查天眼發現女子曾被3隻狗追趕，懷疑她被咬死。漁護署今日（24日）晚上總結捉行動，稱在為期5日的行動中，署方共捕捉了8隻無人看管的狗隻，並即時移送往漁護署動物管理中心扣留及觀察，其中3隻狗植有晶片，但牌照已經過期。

經調查後，漁護署已向其中一隻狗隻的登記畜養人提出檢控。另外漁護署一名前線人員於昨日（23日）執行相關職務期間，手部被狗隻咬傷，經治療後情況穩定，現正留院觀察。

漁護署人員聯同警方，在元朗疑有狗咬死人的現場一帶捕捉流浪狗，亦為附近倉庫的狗掃描晶片。現場所見，有狗被綁上鐵鏈伏在路邊休息。（黃學潤攝）

漁農自然護理署（漁護署）今日公布，針對9月19日在元朗壆圍南路懷疑有人遭狗隻襲擊致死事件，漁護署和警務處在附近一帶進行的聯合狗隻捕捉行動現階段已完成。

在為期5日的行動中，署方共捕捉了8隻無人看管的狗隻，並即時移送往漁護署動物管理中心扣留及觀察。其中3隻狗植有晶片，但牌照已經過期。經調查後，漁護署已向其中一隻狗隻的登記畜養人提出檢控，涉嫌違反《狂犬病規例》（第421A章）第20條（未有為狗隻領有有效狗牌）；及《狂犬病條例》（第421章）第23條（在公眾地方未有妥善控制狗隻）。漁護署正全力調查其餘個案，同時配合警方的調查工作，協助還原事件真相。

關於無人看管狗隻的處理，漁護署稱狗隻捕捉行動有其必要，旨在盡快消除社區安全隱患，保障市民生命安全。漁護署會繼續按風險為本原則，在問題較嚴重的地點安排捕捉和執法行動，控制無人看管狗隻的數目。

漁護署繼續聯同警方返回案發現場一帶搜捕無人看管的狗。（黃學潤攝）

此外，坊間有人散播流言，指漁護署「便利性撲殺」，動物被接收後四天便會被人道處理。署方嚴正澄清，這些說法並非事實。漁護署是根據《狂犬病條例》及相關法例處理無人認領狗隻。法例規定的四天，只是讓漁護署進行查詢及尋找主人的法定要求時間。

捕獲狗隻後，漁護署會檢查狗隻是否已植入晶片並領有狗牌，並根據登記資料聯絡畜養人及核對報失紀錄。如最終未能尋找到畜養人，動物管理中心人員及獸醫師會耐心觀察接收的動物。身體健康及性情溫馴的狗隻，會被送往漁護署的伙伴動物福利機構接受絕育手術及安排讓市民領養。漁護署不會將沒有畜養人的狗隻放回社區，以免造成公共安全風險。

由接收至送往伙伴機構的時間，視乎動物的健康狀況、性情及相關機構的接收能力，一般需時數星期至數個月不等。漁護署一直致力平衡動物福利與公眾安全，並會持續與伙伴動物福利機構保持合作，推動絕育及領養工作。

漁護署表示作為登記狗主，就要負上畜養人的責任，必須妥善管控狗隻，履行照顧牠一生的承諾。狗隻被放任於公眾地方，有機會對其他人或動物造成傷害，棄掉狗隻更加是違法行為。漁護署提醒狗隻畜養人，除了要為狗隻領牌之外，亦須定期為狗隻接種狂犬病疫苗及續領牌照。署方已加強狗隻牌照巡查，並會針對違規行為嚴正執法。

署方續稱，在高密度的都市環境，無人畜養和缺乏管束的狗隻均可能對公眾安全構成風險，這風險不能單靠絕育而消除。因此，漁護署會繼續以多管齊下的方法，並以符合世界動物衞生組織訂定的國際標準管理流浪動物，包括透過宣傳教育提倡以負責任的態度飼養寵物和妥善照顧動物，以及與動物福利機構合作推廣絕育和領養。

如市民遇到懷疑無人管束的狗隻，切勿自行追捕或挑釁，應致電1823報告，以便漁護署跟進處理。如情況危急（例如狗隻有攻擊行為或構成即時危險），請立即報警求助。

漁護署今日（24日）連續第5日聯同警方，返回案發現場一帶搜捕無人看管的狗。在過去4日行動，漁護署已捕獲8隻狗，當中最少3隻有晶片，據了解其中一頭狗的登記主人為動物保護組織「毛守救援」的創辦人KENT，他被漁護署控告兩罪，包括「沒有妥善管控狗隻」及「過期狗牌」。

周二（22日）晚上，漁護署連續第三日聯同警方，返回元朗壆圍南路、壆圍西路及錦壆路一帶捉狗，共捕獲兩隻無人看管的唐狗。署方稱，所有被捕捉的狗將會被送往漁護署動物管理中心扣留及觀察，如發現被捉狗隻植有晶片，署方會聯繫狗主協助調查。

警方及漁護署於案發當日晚上，持麻醉槍及盾牌到場搜捕無人看管的狗，最終捕獲3隻狗，其中兩隻有晶片、一隻未植晶片；至周一（21日）下午，漁護處及警方再帶齊盾牌及捕狗索展開聯合行動。記者在現場採訪期間，發現一頭懷疑無人看管的狗，但當局未能成功捕獲。

旺角劏房傳異味揭藏死龜及貓屍 警另檢13隻活龜 追尋租客下落

2026-09-24 23:02

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旺角懷疑發生虐畜案。今日（24日）中午12時09分，警方接獲一名地產代理報案，指接獲廣東道1030號住客通知，其中一間劏房單位傳出異味。

警員接報到場調查，初步在單位內發現1隻死龜、一具貓屍；另發現逾13隻龜活龜，有關13隻龜無表面傷痕，愛護動物協會派員到場檢走，並作進一步檢查及照顧。

據悉，涉事劏房由一名女子租住，惟已欠租4個月，近日亦失聯，警方正追尋其下落；案件列作「殘酷對待動物」跟進。交由旺角警區刑事支援隊跟進，暫未有人被捕。該兩隻動物屍體已由相關機構人員撿走。

愛協人員共檢獲逾10隻龜，其中品種包括美國紅耳龜、草龜及白化巴西龜，有一隻為死龜；另外亦檢獲一具貓屍。（林振華攝）

愛協人員共檢獲逾10隻龜，其中品種包括美國紅耳龜、草龜及白化巴西龜，有一隻為死龜；另外亦檢獲一具貓屍。（林振華攝）

愛協人員共檢獲逾10隻龜，其中品種包括美國紅耳龜、草龜及白化巴西龜，有一隻為死龜；另外亦檢獲一具貓屍。（林振華攝）

警方正在現場調查。（黃偉民攝）

狗襲擊｜「絕育計劃」有系統落實裹足不前 誰應來當「統籌者」？

2026-09-24 12:21

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接連發生懷疑狗隻襲擊人類案件，這場因放任管理引起的「人寵共融」趨嚴重撕裂紛爭，從動保團體倡議、國際有成功例子的以人道方式減少流浪狗數量──「捕捉、絕育、放回」（TNR）計劃多年來沒有在香港有系統全面落實的前因與後果，可折射出來。

現時不少動物義工自發為帶流浪狗絕育，不少狗隻登記於義工個人名下並放回原處，惟該舉措面臨潛在刑責。「毛守救援」創辦人Kent周三（23日）就因元朗壆圍西路狗咬人一案被漁護署以「沒有妥善管控狗隻」、「過期狗牌」兩罪控告。

漁護署2015年至2018年曾協助兩間動保組織於指定地點試行TNR計劃，並豁免動保組織及其義工刑責。惟兩個試驗計劃完結後再無推行。世界自然基金會香港分會亦曾於2020年提交建議書，提議在元朗米埔一帶推行流浪狗「捕捉、絕育、放回」計劃，但該計劃最終沒有了然後。

漁護署回覆《香港01》表示，世界自然基金會的計劃當時經諮詢顧問及與相關持份者溝通後，鑑於缺乏合適的計劃「統籌者」等不同因素，該計劃最終未能推行。

TNR是不少地區控制狗隻數量的措施，包括台灣、荷蘭等。當局於2015年至2018年曾協助兩間動保組織於長洲及元朗大棠試行TNR計劃，豁免統籌者（即動保組織）須為領取狗隻牌照的規定，狗隻如在計劃期間涉及咬人事件，統籌者可豁免受檢控等。然而，計劃完結後，經評估漁護署認為成效未如預期。

世界自然基金會香港分會亦曾於2020年提交建議書，提議在元朗米埔一帶推行流浪狗「捕捉、絕育、放回」計劃，但計劃最終未能推行。漁護署回覆《香港01》表示，當時經諮詢顧問及與相關持份者溝通後，鑑於缺乏合適的計劃統籌者等不同因素，該計劃最終未能推行。

動物福利關注聯盟召集人、北區區議員劉鎮海認為，TNR對狗隻控制絕對有成效。（資料圖片）

動物福利關注聯盟召集人、北區區議員劉鎮海認為，TNR對狗隻控制絕對有成效，「正常邏輯都知道，你絕咗育冇得生，下一代一定係會少㗎」。對於早年政府評估試行計劃成效未達標，他表示相關評估不夠客觀，外加時間太短，無辦法反映TNR真正效用。

劉鎮海又表示，在現行《狂犬病條例》下，將絕育後的狗隻「放回」原處，或觸及「遺棄動物」的法律灰色地帶，故此香港多年來都沒有全面推行TNR計劃。近年有不少動保團體及狗義工自發推動狗隻絕育，帶流浪狗絕育後會交由不同機構等待領養。

動保團體推流浪狗絕育　義工或有刑責風險

不過，流浪狗數量之多，遠超過動保團體收容位置，不少義工仍需將狗隻放回原居地，又或交還原本照顧者。香港法例列明，所有超過5個月大的狗隻均需登記晶片，不少流浪狗會登記於狗義工或動保團體名下，若狗隻襲擊他人，即登記者需負上刑責。

近日發生的元朗壆圍西路狗咬人一案，其中一隻涉事狗隻的登記人為動保組織「毛守救援」創辦人 Kent，他今日（23日）被漁護署以「沒有妥善管控狗隻」、「過期狗牌」兩罪控告，就是動保人士充當「登記者」需負責任的例子。

劉鎮海冀望署方可正視上述現象，避免法例變相懲罰熱心為社會解決問題的義工。除此之外，他認同香港地少人多，將絕育狗隻放回社區，有一定安全風險。比起傳統「捕捉、絕育、放回」（Trap-Neuter-Return），香港更適合「捕捉、絕育、安置」（Trap-Neuter-Rehome）。

倡北都撥地建綜合流浪動物中心

劉鎮海認為當局應主動帶頭推行「捕捉、絕育、安置」計劃，建議政府藉北部都會區發展的契機，牽頭撥地興建「綜合流浪動物中心」，並交由認可的動保團體自負盈虧營運，以達致可持續發展。除了為絕育後的無主流浪動物提供長遠空間外，亦可提供參觀活動、應對流浪動物等教育收費課程。

獅山行動定期派人到慈雲山一帶捉流浪狗，為牠們絕育，再放回山上。（獅山行動網站相片）

非牟利獸醫服務協會執行主席麥志豪。（資料圖片／黃永俊攝）

非牟利獸醫服務協會（NPV）創辦人麥志豪則認為，TNR計劃「做好過唔做」，並指出機構10多年前便在獅子山及黃大仙市區進行「捕捉、絕育、放回」，現時當區狗隻數目減少，市區亦甚少出現流浪狗活動蹤跡，而絕育後的狗隻通常由義工看管，又或等候領養。

他又表示進行TNR並不是一件簡單的事情，「捉狗無大家想像中咁容易」，義工需長時間與狗隻建立信任才能成功誘捕絕育，故漁護署實難以主動代勞。

漁農界立法會議員陳博智指出，TNR最大爭議在於放回社區原居地，漁護署原則上不同意狗隻在無管控的情況下於公共地方活動，若將絕育狗放回野外，會造成風險。根據近日情況，他認為香港人口密集外加地形複雜，不適宜將狗隻放回野外，但有必要推行流浪狗絕育，希望當局可以加強對民間團體的支援。

漁護署偕警方昨日捕捉多三隻狗總數增至八隻 動保人士展開倉狗絕育及植晶片行動

Sep 24, 2026

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元朗壆圍南路一女子倒斃悲劇，因死者事前曾被狗追及身上有動物造成傷痕，漁護署及警方連日來展開捉狗行動，昨晚再捕捉了3隻唐狗，所捕捉的狗狗總數增至8隻，另據知今早亦再度出動捉狗。另邊廂，由多個動物機構及動物義工組成的「動物福利關注聯盟」，昨日展開倉狗絕育行動，於北區倉庫勸喻妥善照顧倉狗，並將多隻倉狗帶走絕育及植入晶片，聯盟強調真正的動物福利，應是從源頭做好絕育、教育與負責任飼養，拒絕盲目撲殺，支持源頭治理。

漁護署在其社交媒體專頁公布，指昨日（9月23日）下午5時至晚上10時，在元朗壆圍南路、壆圍西路、攸壆路及錦壆路附近一帶進行聯合狗隻捕捉行動，共捕捉3隻無人看管的唐狗，所有被捕捉的狗隻將會被送往漁護署動物管理中心扣留及觀察。如發現被捉狗隻植有晶片，漁護署會聯繫狗主協助調查。計及之前漁護署捕捉的5隻狗狗，被捕捉狗狗已增至8隻。

另外，動物福利關注聯盟成員「浪浪之家」April及區議員劉鎮海昨日前往北區倉庫，與作業者溝通，勸喻妥善照顧動物，並將狗狗帶走絕育及植入晶片，行動中亦成功帶走多隻狗隻，安排進行絕育及植入晶片手續。聯盟表示漁護署現時採用「無人認領即人道毀滅」模式，即使動物健康、性格溫和，仍可能因「便利性」而被撲殺，這不是解決問題，只是掩蓋問題，應該改為採用源頭治理，認真對待每一個生命。

聯盟建議擴充漁護署認可動物福利機構網絡，並將延長留置期至 14-21 天，讓更多機構有時間安排領養與暫託；以「絕育與安置」取代「便利性撲殺」；全港推行 TNR（捕捉、絕育、放回／領養）計劃；北部都會區設立「多用途流浪動物綜合中心」；設立「中央動物醫院」，提供源頭絕育與基層醫療支援，減輕前線救援負擔。

漁護署和警方昨日再捕捉多3隻狗狗，被捕捉狗狗增至8隻。

漁護署和警方昨日再捕捉多3隻狗狗，被捕捉狗狗增至8隻。

動物福利關注聯盟成員昨日到倉庫展開倉狗絕育及植晶片行動。

動物福利關注聯盟成員昨日到倉庫展開倉狗絕育及植晶片行動。

動物福利關注聯盟成員昨日到倉庫展開倉狗絕育及植晶片行動。

【棕地疑「囤」】元朗壆圍狗咬人 與棕地問題有冇關係？

September 23, 2026

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9月20日元朗壆圍發生懷疑狗咬死人事件，政府及後表示從事發地點推測，相信所涉流浪狗與北都收地的關係不大【註1】。即使事件真的與北都收地關係不大，把事件歸咎於不幸卻未免過份簡單化問題。

研究員從事發位置分析，事發地周邊有約18公頃的棕地，約等同一個維園面積。雖然涉事狗隻是流浪狗抑或倉狗暫時無從稽考，但按研究員多年來對棕地問題的認識，附近狗隻增加與棕地活動與土地管理混亂其實息息相關，而地產商多年來在區內囤地，亦令土地管理問題加劇。

▍收地導致？棕地導致？還是囤地導致？

由於暫無法知道最終該3隻狗是否來自北都收地地區，而與事發現場最接近、亦有收地進行中的新發展區新田亦有3公里之遙，所以現階段實難以歸咎於收地。

● 因棕地而衍生的流浪動物問題

但事發地點周邊有很多棕地，壆圍一帶的棕地作業早於1990年代初已經存在，多為露天貨倉、其次為車場。除了大眾所知棕地作業場會讓倉狗外，棕地場結業、易手亦有機會導致流浪狗增加。

研究員透過衛星地圖逐年追溯，發現可見過去十年，在壆圍南路和壆圍西路交界附近的棕土模樣有作業轉變的痕跡，倉狗若因而被遺棄流浪，便會在社區內自然繁殖，導致流浪狗數量增加【註2】，牠們亦可能因長期鏈養或放養而欠缺社會化，未必懂與人類相處【註3】。

● 私人發展商囤地令荒廢土地增加 或成流浪狗生活空間

一般來說，新界棕地亂象其中一個推動因素是地產商囤地。因憧憬發展潛力，發展商自90年代購入魚塘濕地，後來區內不少土地被劃作「綜合發展包括濕地修復區」，發展商最終的盤算是申請興建住宅，但須提出濕地修復方案。但方案獲批前，地產商或會出租土地作棕地增加收入，或索性荒廢土地伺機發展。

根據研究社於2018年就該區域生態較敏感的私人地段進行的地權研究【註4】，壆圍內有約53公頃的土地屬公司名義擁有（包括與四大地產商有關聯的公司）。研究員將其與今天土地現況比較，當中約18公頃屬棕地、5.5公頃處於荒廢狀態。棕地會讓倉狗和流浪狗增加，而荒廢土地由於發展商缺乏管理，亦成為了流浪狗的家園。

棕地和土地荒廢的問題本應可解決，但卻被私人發展商囤地窒礙，令整區的土地管理混亂。由於壆圍位於濕地保育區和緩衝區之內，要達致一個可接受的發展和保育方案，確有難度。發展商曾多次在城規會闖關興建住宅及修復濕地但都失敗（如申請編號A/YL-NSW/156和A/YL-NSW/6），結果該地一直處於膠着狀態，導致已有的棕地無法被清理，繼續存在。

由於地產商囤地的目標是旨在建樓，申請獲批前這些土地實際用途是甚麼對他們來說並非最重要，所以亦見土地荒廢的情況，或成了流浪狗生活和繁衍的空間。

● 私人發展商群雄割據 令土地業權複雜管理困

研究員按土地業權分佈分析，當區已被四大地產商當中三個「群雄割據」，還有更多公司擁有更細小的地段，地權非常複雜，土地管理因而並不容易，亦有土地索性被荒廢。長遠來說，地產商群雄割據，各自擁有細小地塊，實際發展潛力亦不高：附近一帶事實很少發展（及濕地修復）個案：多年來附近只有僅一宗發展+濕地保育項目獲批【註5】，可見地權問題和私人保育濕地模式確實是令當區土地狀況膠著的原因之一，而棕地作業亦未能遷移。

● 政府規劃漏洞令棕地問題難以解決

翻查當區規劃圖，壆圍棕地多位於 「其他指定用途 (綜合發展包括濕地修復區)」。不過再翻查這種土地用途的規限，發現棕地並非容許或可申請的土地用途。那麼為何還有那麼多棕地呢？

查看歷年衛星圖，原來這些棕地在90年代初已經存在，而《城市規劃條例》在1990年代初才在新界生效，按當時的法律，此前已出現的棕地用途屬條例屬不能規管的（被稱為「現有用途」），所以法理上即使它們違反土地用途，但竟不是違規，屬一個嚴重的法律漏洞。

及後，政府為挽回當區的環境及守護鄰近的國際級米埔濕地，在1997年發表一份當區的生態價值研究報告，並設立「其他指定用途 (綜合發展包括濕地修復區)」，鼓勵私人業權在「 不會有濕地淨減少」的原則下進行有限度發展，而最大的目的，是透過這個過程令棕地作業遷移，但這亦並未發生。

▍北都發展啟示：要處理人狗衝突 還需解決棕地亂象

由此可見，新界鄉郊的狗隻問題，於棕地確有密不可分的關係，發展商囤積土地亦促進了棕地問題的持續。即使北都收地不是今次不幸事件的導火線，北都發展視野幾乎沒有理會新發展區以外的棕地，任期繼續運作和擴散，亦可以說是「幫兇」。

本研4年前的棕地問題著作《棕須一變》，已指出棕地並不只是生態環境污染、與民爭路和防火安全問題，亦會衍生意想不到的社會問題【註6】。是次狗隻咬死人事故，可能是其中之一，隨著新界未來會迎接巨變，新界土地的棕地「病灶」，亦會被激發出來。今次是狗隻咬死人事故，下次可能是其他悲劇。

這除了代表政府未有全面的流浪動物管理政策外，更揭示與之息息相關的土地政策，政府亦似乎未有一個全面視野，讓北都新發展區外的棕地絕跡。那麼未來隨著北都新發展區內收地加速導致流浪動物大幅增加，屆時人狗突，或其他意想不到的意外可能越來越多。

元朗懷疑狗咬死人｜ 13 歲老狗「大B」被捉待查 毛守 Kent 為主人 被控「過期狗牌」等兩罪 「2018 獲救登記，與拾荒婆婆相依」

2026-09-23 6:24PM

原文連結在此 : https://thecollectivehk.com/%e5%85%83%e6%9c%97%e6%87%b7%e7%96%91%e7%8b%97%e5%92%ac%e6%ad%bb%e4%ba%ba%ef%bd%9c-13-%e6%ad%b2%e8%80%81%e7%8b%97%e3%80%8c%e5%a4%a7b%e3%80%8d%e8%a2%ab%e6%8d%95%e6%8d%89%e3%80%80%e6%af%9b%e5%ae%88-kent/

元朗壆圍西路上周六（19日）晚發生懷疑狗咬死人事件。漁護署與警方連續數日於壆圍南路捉狗，至今捉到五隻流浪狗，當中有三隻有晶片，包括 13 歲老狗「大B」，「大B」的登記人為動保組織「毛守救援」創辦人 Kent。Kent 今（23日）午到漁護署新界北動物管理中心錄口供，被漁護署以「沒有妥善管控狗隻」、「過期狗牌」兩罪控告。

受傷後絕育　Kent 助登記　捐狗糧予婆婆照顧

坊間動物義工救援後，一般會為流浪動物絕育，如流浪狗無狗主，也會以個人名義登記狗牌。Kent表示，這隻 13 歲、以他為登記人的唐狗並非完全流浪，該狗於 2018 年獲救，名為「大B」，發現時與一名拾荒婆婆相依為命，惟受傷後由他帶到愛協絕育中心絕育並以他名義登記，往後毛守將狗隻交還予婆婆並恆常捐予狗糧。「大B」被捕捉時，Kent 引述漁護署職員指，當時只有一隻狗在場，捕捉時無需動用麻醉槍或捉狗棍；今天他在中心觀察，狗隻行動已相當遲緩。

仍有待調查不能帶走

Kent又指，漁護職員向他表示，因為初步未有任何化驗結果，仍有待調查不能帶走。

另一位動物義工 Kitty（化名）指，絕育之後要為狗隻安排注射瘋狗症疫苗、領取狗牌，是否放回要視性格而定。登記狗牌意味要負上刑責，Kitty說，「其實點解願意咁做呢？如果真係我哋選擇做絕育放回嘅話，有咩事我哋起碼第一時間會知，大吉利是講句交通意外，甚至可能有其他問題，起碼我哋第一時間都會知，如果比着我哋要做絕育放回，我哋依然都會選擇係入我哋晶片。」

捉狗行動持續

捉狗行動持續記者今日再到過壆圍南路一帶，有死者友人攜鮮花到場默念，惟婉拒受訪。下午五時，漁護署與警方車輛繼續駛入壆圍南路一帶行動，相比早前行動，警方今次多出動兩架戰術巴士，並有大批元朗區重案組探員到場。警方封鎖壆圍路入口、壆圍西路、壆圍南路一帶，並在壆圍西路單車徑拉起封鎖線，傳媒需在封鎖線外拍攝，居民出入要作登記。

警員落地後，由七名持長盾的PTU分成兩排，陪同重案組探員進入壆圍南路單車徑。