Ming Pao Daily News A02 港聞 |1929 Character(s) |2026-02-04
政府將推出准狗入內的食肆牌照，首階段名額約500 至1000 個，首輪申請可望年中批出。全港逾24萬戶有飼養貓狗寵物，不少人更視寵物如同家人，希望可以攜同愛犬乘車出行或在外用膳，「寵物友善餐廳」有一定需求。當然，寵物友善政策的推行，必須建基於責任感與公德心。當局因應衛生與安全考慮，釐定牌照申領條件，以及主人帶狗進入食肆要遵守的規定，雖然可以減輕部分市民對食肆現場有狗的拒抗，但狗主和店主也要做好本分，避免在場其他人士不安或受滋擾。政府放寬狗入食肆之餘，亦須加強公眾宣傳，教育市民如何做負責任的寵物主人。
食肆發牌准狗入內
妥善兼顧各方需要
比起很多城市，本港對寵物活動的規範確實較緊，一大原因是香港人口稠密兼集中，擠迫環境下，寵物行為相對容易影響他人。目前公屋和部分私人屋苑都不允許住客在單位養狗，寵物搭乘交通工具限制也嚴，港鐵各條重鐵線及專營巴士，基本上都不准攜帶動物上車。食肆方面，《食物業規例》更訂明，禁止帶狗進入任何食物業處所，包括餐廳的室內或露天座位區，導盲犬及執行法定任務的狗（如警犬）除外。
隨着社會變遷，愛護動物意識抬頭，要求當局推行「寵物友善」政策的呼聲也愈益高漲，一些商場也以「寵物友善」歡迎攜帶貓犬作招徠。前年起，九巴推出「寵物巴士」，提供數條特定路線，讓主人與寵物假日一起搭乘。及至去年中，港鐵以試行方式，容許寵物主人於周末及公眾假期帶一隻貓或狗搭乘輕鐵，前提是必須將貓狗完全放入寵物袋及留在車尾位置等。由於措施反應理想，輕鐵已將相關安排恒常化，惟暫時未有擴展至港鐵其他列車服務的消息。下月1 日，港鐵響應愛護動物協會的慈善活動，容許1200名活動參與者當天攜同「入袋」的寵物犬，搭乘重鐵路線的「尾卡車廂」出行，將是港鐵首次容許寵物狗進入重鐵網絡，頗有為日後放寬寵物犬搭乘重鐵試水溫的意味。
放眼外國，紐約市有法例禁止讓狗進入食肆室內，但主人與狗可在室外範圍一起用餐。英國日本法例皆無明文規定禁狗入食肆，而是由食肆自行決定。以倫敦為例，很多餐廳皆奉行「寵物友善」政策。東京方面，雖然亦有不少餐廳容許攜狗，但通常只限小犬，否則可能要在戶外陪食。回看香港，雖然近年也有一些餐廳標榜「寵物友善」，惟限於法例，實際只能採取折衷做法，例如讓狗主將寵物車停泊店外，透過開放式窗戶，跟愛犬互動等。過去就有餐廳因為讓狗入內遭罰款甚至停業。現在政府提出修例，引入准狗入內的食肆牌照，是推動寵物友善政策的一次重大突破，除了狗主高興，對於推動「寵物經濟」也有積極作用。有餐飲業界代表便指出，「寵物友善」餐廳有一定需求，新措施可為業界帶來更多商機。
當然，政府推行「寵物友善」政策時，亦須考慮衛生安全問題，滿足寵物主人之餘，亦須顧及一些不喜歡寵物、對狗過敏甚至有恐慌反應的市民。今次「准狗入食肆」方案，算是有設法顧及不同人需要。不准狗上餐桌、不得使用餐廳可重用餐具等，屬基本衛生要求；不接受火鍋店及烤肉店申請、不能在餐桌上烹煮或加熱食物，則是出於安全考慮，以免寵物犬失控造成風險，這些都是合理要求。
另外，「准狗入內」食肆牌首階段名額約500至1000個，佔全港食肆不到3%至5%，入口當眼位置亦須貼上標記，恐犬症患者自然懂得趨避，也不愁沒有其他食肆可供選擇。當局要求食肆及狗主須確保寵物犬繫上牽引帶，「已知危險狗隻」和「格鬥狗隻」不得進入食肆，或許有狗主覺得不便，然而有關規定屬於風險管理措施，畢竟部分市民雖無恐犬症，但對於「與狗共處一室」多少心存忐忑，有了相關安排，可以令到在場所有人安心。
昔日香港多流浪犬，又有狂犬病（瘋狗症）問題。時移世易，以現今社會環境及愛護動物的氛圍，當局確可考慮引入多一些「寵物友善」措施，例如適度放寬寵物進入食肆、與主人共乘公共交通工具，甚至發展寵物友善社區，跟商界合力開拓寵物經濟商機，然而要提高社會對這些措施的接受度，無論狗主和商戶都要負起應有責任，讓不太喜歡寵物的市民，不會對有關措施感到抗拒。以放寬寵物犬進入食肆為例，店主考慮是否申請「准狗入內」食肆牌照前，需要想清楚店舖環境是否合適、餐桌安排空間是否充裕；寵物主人也須遵守規則，管好愛犬，避免對其他人造成滋擾妨礙。當措施推行順利、社會普遍接受，自然可以逐步增加牌照名額。
「寵物友善」措施要成功
寵物主人自律是關鍵
「寵物友善」措施要成功，寵物主人的自律，乃是關鍵所在。雖然現今社會衛生意識普遍提高，狗主自律性亦愈來愈強，戶外遛狗一般都有處理愛犬排泄物的意識，不過依然有些人會「不顧而去」，讓愛犬排泄物遺留路邊，這類情况多少會令其他人對寵物主人的自律產生疑問。政府推廣「寵物友善」措施，放寬寵物犬入食肆是重要一步，除了為業界制訂實務作業指引，更應加強公眾宣傳，教育市民如何做一個負責任的寵物主人。
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