Oriental Daily News A06 要聞 |1141 Character(s) |2026-04-17
本港不時出現虐待動物慘案，過去3年間全港有逾200宗涉嫌殘虐動物案件，情況令人側目。申訴專員公署就政府打擊殘虐動物的工作進行主動調查，昨公布的結果發現，漁農自然護理署5年間收到1,633宗涉嫌殘酷對待動物的舉報，惟同期卻僅就6宗舉報個案提出檢控。申訴署認為，漁護署打擊虐待動物工作中存在多項系統性問題，執法及檢控工作成效不理想，情況急需改善，同時建議署方應對舉報採取更積極主動的跟進態度。漁護署回應，會接納及積極跟進公署建議，而政府亦一直就修訂《防止殘酷對待動物條例》進行研究工作，會爭取在今年內作出交代。
申訴專員陳積志批評，漁護署調查工作欠成效。有個案顯示，署方收到投訴指一個單位經常傳出狗隻慘叫聲，署方人員到場調查時卻無人應門，未有發現狗吠聲或氣味，遂留下一封通知書。事後，涉事住戶回覆否認虐待狗隻，並拒絕提供狗隻資料及入屋視察要求，而漁護署職員就憑現場觀察所得，決定終結個案。漁護署則解釋，根據《防止殘酷對待動物條例》，該署職員只可在住戶同意之下才入屋調查，《條例》亦沒有賦權該署就執法工作向法庭申請手令。
未確定情況便終止跟進
陳直言，漁護署職員未能確定投訴的實際情況，便終止跟進行動，會令人質疑該署有否妥善跟進舉報，有機會涉及嚴重漏洞，讓人隱藏罪證，亦可能直接影響該署的檢控成效。2020年至2025年6月期間，漁護署合共收到1,633宗涉嫌殘酷對待動物的舉報，但於同一時期，該署只有6宗檢控個案源自相關舉報。
目前機制下，市民可致電執法部門、漁護署或愛護動物協會舉報懷疑殘酷對待動物個案。申訴署資料顯示，2020年至2025年6月期間，漁護署接獲愛協轉介45宗個案，而愛協每年度卻平均處理多達781宗個案，代表每年有逾700宗舉報漁護署並不知情。
亦有個案顯示，漁護署職員與涉事被虐狗隻的主人多次協商入屋視察，雖狗主表面上同意，惟實際上卻一直推搪，最終未能成功進行視察。而該名狗主亦曾承認沒有申請狗牌，其實已屬犯法，惟署方卻只向狗主作出提醒，未有執法。基於狂犬病的嚴重性，申訴署認為漁護署實應更嚴肅及積極跟進個案。
倡修例加強人員執法權
申訴公署就有關問題提出45項建議，包括建議漁護署積極考慮修訂《條例》，加強署方人員執法權力，例如毋須在私人處所佔用人同意下，可進入處所調查的安排等等。
漁護署回應指，會參考公署建議，進一步在指引中加入更具體的準則和指標，以加強監察個案的跟進情況，亦會繼續加強人員培訓及工作交流，提升其經驗及技能，以及溝通、調查及執法能力。該署重申，政府重視動物福利，並一直就《防止殘酷對待動物條例》的修訂進行研究工作，會爭取在今年內作出交代。
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陳積志批評漁護署調查工作欠成效。（黃仲民攝）
被殘虐受傷的狗隻。
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