規管自養狗隻出售政府諮詢被批粗疏

《信報財經新聞》，2013/9/2

根據現行法例，市民售賣自養的寵物及其後代時，無需像寵物店般申請「動物售賣商牌照」，換言之就是完全自由參與，卻吸引了一些無良者在惡劣環境下大量養殖動物，並將之出售牟利。麥志豪表示，自己就親眼見過，有人在唐樓劏房中困着大量公狗母狗，以催情劑迫牠們交配生育。 有見及此， 漁護署去年底推出「有關加強規管寵物買賣建議的公眾諮詢」，表明希望「促進動物健康和福利」。根據諮詢文件，政府擬規定所有將自養狗隻出售的主人，不論涉及多少隻狗，都必須申請牌照。牌照分為甲類（飼養不多於4 集未絕育母狗）、乙類（飼養5 隻或以上未絕育母狗）及單次許可證（出售單一狗隻）。持牌者也要遵守若干的守則，例如要提供足夠食物及空間予狗隻。 由無規管演變成有規管，本來的確是一件好事。然而，動物團體卻似乎不甚贊成。譚文豪指出，他在政策諮詢會上得知，署方分類的邏輯是，將來對飼養數量較少的甲類持牌者，巡查會較少，乙類則相對較多， 「如果真係尊重生命，真係會做足規管，點解要分唔同牌照？」他又認為，無論是甲類、乙類或單次許可證持有人，既然以出售動物牟利，為何不用申請商業登記？ 至於公民黨動物權益關注組召集人黃哲希亦表示，新制度是「低門檻、無限量發牌」，甚至會因而吸引一些本來無從事寵物買賣的人入行。她指出，漁護署最初沒有提供發牌條件及營業守則，結果在他們要求下才加入相關資料，但條文卻頗為空泛。舉個例子，她曾在諮詢會問過署方，將如何確保狗主每天讓狗隻運動一小時，得到的答案是「叫狗主自行記錄」， 「如果我做狗主，我填夠三個鐘畀你又點話，反正我自己填簿之嘛」。黃哲希指，外國的做法是把門檻提高，甚至要主人考試，確保他們有足夠的專業知識。 麥志豪也認為，並非完全反對發牌制度，但希望是單一牌照及高門檻，以最高的標準去審核及監管申請人。由此路進，其實發牌制度本身並沒有問題，只是公眾都想政府真的可以做足監管。老紀問過漁護署，發言人表示暫時未知何時將修例動議提交立法會，似乎公眾要繼續關注。